福州引领福建水网建设加速落地：“十四五”水利投资超规划三成，多项关键工程建成投用

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人民网福州1月16日电（记者江苇杭）1月14日，全国水利规划计划工作座谈会在北京举行。福建省水利厅党组成员、副厅长、一级巡视员余德贵在福建分会场作题为《攻坚推进重大水利项目前期 加快构建安全韧性现代福建水网》的交流发言，系统展示福州及全省水利高质量发展实践。

作为国家东南沿海重要生态屏障与数字中国建设先行地，福建坚持把重大水利项目作为夯实水安全保障根基的核心抓手。“十四五”期间，全省完成水利投资2742亿元，达规划总投资的130%；“一闸三线”福州都市圈供水工程、罗源霍口水库、长泰枋洋水利枢纽等一批支撑区域协调发展的标志性项目建成通水；水安全保障规划明确的11项核心指标全部按期达成，“三纵八横、三区两带”的现代化福建水网主骨架已基本成型。

强化顶层设计与高位统筹，是福建水利高效推进的关键。省委书记周祖翼、省长赵龙以省级总河长身份每年专题部署重大水利项目，多次赴福州、宁德、漳州等地实地调研，并带队赴国家部委对接争取支持；分管副省长牵头组建水利重点项目工作指挥部，形成跨层级、跨部门协同机制。目前，宁德上白石水利枢纽可研报告获国家发改委正式批复，即将启动建设；龙湘水库项目建议书已报水利部审查；闽西南水资源配置工程建议书编制基本完成，福州作为核心节点城市深度参与整体布局。

聚焦前期堵点难点，福建创新建立多维联动保障体系。省水利厅联合省发改委印发《关于进一步加强重大水利工程前期工作的通知》，推出夯实基础、优化审批、强化经费等五项实招；会同省自然资源厅出台用地用海保障专项文件，构建“联合选址、联合踏勘、联合审查、联合验收”机制；依托“厅级领导挂市、处级干部包县”机制，组织服务小分队下沉至福州闽侯、泉州安溪、南平浦城等一线，现场协调征地拆迁、林地占用等具体问题；全面推行“指挥部+项目公司”运作模式，提升跨区域重大项目统筹力。

针对资金制约瓶颈，福建打出“财政+金融”组合拳。省水利厅联合财政、发改等部门设立3亿元滚动使用的水利前期专项资金，覆盖“一闸三线”、白濑水库、金门供水水源保障等249个项目；同步与国开行福建分行合作推出5亿元“规划合作贷款”，由省级财政贴息，有效延伸前期资金链。截至“十四五”末，全省共储备成熟项目6609个、总投资883亿元，新开工重大水利项目985个，实现“谋划—推进—建设”梯次接续、动态更新。

以数字化赋能前期提质增效，福建打造具有福州辨识度的智慧管理范式。自主研发“项目管家”系统，构建“入库遴选、成熟优先、数字画像、先来后到”资金分配逻辑，推动基层从“争项目”转向“强前期”；上线“项目智审”平台，支持基层单位一键比对征地红线与“三区三线”、河道管理范围、水文设施保护范围等空间约束，提前识别要素冲突，大幅压缩前期周期，真正实现“资金下达即开工”。凭借扎实的绩效管理能力，福建省中央水利发展资金绩效评价连续三年获评全国优秀，省级部门预算绩效管理工作连续四年位居全省前列。

余德贵表示，立足福州、辐射全省，福建水利将持续统筹发展与安全，锚定建设安全韧性现代化水网目标，高标准谋划2026年重点任务，全力推动“十五五”水利发展实现良好开局，为中国式现代化福建实践提供坚实可靠的水资源支撑和水安全保障。

(责编：杨帆、吴舟)

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