福建水网建设提速增效：福州经验亮相全国水利规划计划会

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人民网福州1月16日电（记者江苇杭）1月14日，全国水利规划计划工作座谈会在北京举行。福建省水利厅党组成员、副厅长、一级巡视员余德贵在福建分会场作专题交流，题为《攻坚推进重大水利项目前期 加快构建安全韧性现代福建水网》，系统展示了福州及全省水利高质量发展的实践路径。

作为全国水网建设先行区之一，福建以“三纵八横、三区两带”为骨架，加速织就覆盖全域的安全韧性水网。自“十四五”启动以来，全省累计完成水利投资2742亿元，达规划总额的130%；“一闸三线”、罗源霍口水库、长泰枋洋水利枢纽等一批标志性工程建成投用；11项水安全保障核心指标全部按期达标——这一系列成果，彰显了福州引领、全省协同的福建治水效能。

高位统筹是关键支撑。福建坚持党委政府顶格推进：省委书记周祖翼、省长赵龙每年以总河长身份部署重大水利任务，带队赴国家部委对接协调；分管副省长牵头组建水利重点项目工作指挥部。目前，宁德上白石水利枢纽可研报告已获国家发改委批复，即将动工；龙湘水库项目建议书正由水利部审查；闽西南水资源配置工程建议书编制基本完成，福州作为核心节点城市持续强化区域辐射力。

机制创新激发协同动能。福建省水利厅联合省发改委印发《关于进一步加强重大水利工程前期工作的通知》，推出夯实基础、优化审批、强化保障等五项务实举措；会同省自然资源厅建立水利用地用海“四个联合”保障机制，依托“厅级领导挂市、处级干部包县”下沉服务模式，组建专班直抵一线，高效破解征地、环评等堵点难点；全面推行“指挥部+项目公司”运作机制，统筹跨部门、跨层级、跨地市事项，提升重大项目落地效率。

资金保障方面，福建探索“两手发力”新路径：省级设立3亿元水利前期工作专项资金，滚动支持“一闸三线”、白濑水库、金门供水水源保障等249个项目；同步与国家开发银行福建分行合作推出5亿元“规划合作贷款”，由省级财政贴息，形成双轮驱动。截至“十四五”末，全省共储备成熟项目6609个、总投资883亿元，开工重大水利项目985个，“谋划—推进—建设”梯次接续格局已然成型。

数字赋能成为提质增效新引擎。福建自主研发“项目管家”系统，构建“入库筛选、成熟优先、数字画像、先来后到”的资金分配逻辑，推动基层从“争项目”转向“推前期”，实现“项目等资金”；上线“项目智审”平台，支持基层在线比对征地红线与“三区三线”、河道管理范围、水文设施保护范围等控制要素，前置规避合规风险，确保资金下达即具备开工条件。凭借扎实的绩效管理，福建省中央水利发展资金绩效评价已连续三年获评全国优秀，省级预算绩效工作连续四年位居全省前列。

余德贵表示，立足福州、服务全省、辐射两岸，福建水利将持续锚定高质量发展与高水平安全双重目标，以现代化水网建设为主线，全力冲刺2026年重点任务，奋力实现“十五五”良好开局，为中国式现代化福建实践筑牢水安全底座。

(责编：杨帆、吴舟)

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