福州关注｜商务部对进口牛肉启动三年保障措施，福建冷链与餐饮业将迎新调整

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据商务部官网12月31日公告，为维护国内牛肉产业安全，自2026年1月1日起，我国将对进口牛肉实施为期三年的保障措施。该措施采用“国别配额管理+配额外加征关税”方式，执行期至2028年12月31日，并在三年内按既定节奏分阶段适度放宽——这一政策动向，也将直接影响福州马尾港进口冷链通关效率及本地高端餐饮供应链布局。

本次裁定依据《中华人民共和国保障措施条例》，源于2024年12月27日商务部发起的立案调查（公告编号：2024年第60号）。调查确认：近年进口牛肉数量显著增长，已对国内养殖与加工产业造成实质性严重损害，且二者存在明确因果关联。

根据条例第十九条与第二十条，商务部决定采取差别化调控手段：对未超配额部分维持现行关税；对超出附件2所列国别配额的进口牛肉，在现行税率基础上加征55%关税。国务院关税税则委员会已据此作出正式批复。

被调查产品涵盖所有经屠宰加工的牛属肉类，包括鲜、冷、冻制整头/半头牛肉、带骨及去骨牛肉，对应《中华人民共和国进出口税则》相关税目。值得注意的是，保障措施实施期间，《中国—澳大利亚自由贸易协定》项下牛肉特殊保障条款同步暂停适用。

针对发展中国家（地区）设定了豁免机制：单个国家进口份额低于3%、且合计不超过9%的，暂不纳入保障范围（详见附件3）。若后续年度突破阈值，则自次年起启动适用程序。

此外，商务部将在三年执行期内动态开展复审，视市场变化依法优化措施形式与力度。所有规定自2026年1月1日起正式生效。

附件： 1. 中华人民共和国商务部关于对进口牛肉保障措施调查的裁定.pdf 2. 配额数量及加征关税税率表.pdf 3. 不适用牛肉保障措施的发展中国家（地区）名单.pdf

商务部
2025年12月31日

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/12-31/10543784.shtml