福建农村黑臭水体治理成效显著

福建福州聚焦农村黑臭水体治理：三类“以用促治”模式见实效

人民网北京12月26日电（记者欧阳易佳）农村房前屋后、沟渠池塘的黑臭水体，直接关乎村民日常起居与健康福祉，也是福建推进生态宜居美丽乡村建设的关键一环。在生态环境部最新召开的新闻发布会上，土壤生态环境司司长赵世新透露：全国5042条较大面积农村黑臭水体整体治理率已超98%，惠及人口约972万，其中福州及闽东北片区多个试点村通过系统治理，实现水体由“脏乱差”向“清绿美”转变。

为强化顶层设计，2025年初，生态环境部联合农业农村部等多部门印发《美丽乡村建设实施方案》，明确“四大重点任务”“十八项举措”和“十二项量化指标”，着力推动整县制打造干净整洁村庄、绿色低碳农业与优美生态环境相融合的示范样板。目前，全国整县建成率达20%，首批美丽乡村先行区建议名单已完成公示，福建福州、宁德等地多个县域正加快纳入建设序列。

围绕治理科学性与可持续性，生态环境部修订发布《农村黑臭水体治理工作指南》，构建“控源截污—内源治理—水系连通—生态修复”四位一体技术路径。针对不同水体类型精准施策，优先采用资源化利用、生态化修复等方式，在降低运维成本的同时提升群众获得感。如今，不少曾被称作“臭水沟”“死水塘”的区域，已变身村民休闲纳凉的“亲水公园”或小微景观广场。实践中，各地探索形成民生共享型、资源盘活型、生态增值型三类“以用促治”典型路径——废水变肥水、投入变收益、生态变资产。例如，四川达州双映河治理段为周边1.2万亩蔬菜园区提供灌溉水源，年节约成本约400万元；在福州连江县部分滨海村落，治理后沟渠水质达标，同步用于农田灌溉与水产养殖预处理，初步实现“一水多用”。

监管方面，生态环境部综合运用“四不两直”暗访、卫星遥感与现场水质监测手段，对已完成治理的水体逐条核验。五年来累计核查2.3万余条次，实现全覆盖；其中现场评估4403条次，出动人员974人次，行程近百万公里；遥感监测8960条次，水质检测10563条次，平均每条水体接受监管达4.8轮。核查发现返黑返臭水体占比约5%，均已督促属地剖析成因、靶向整改。河北完成超2000条次暗访核查，推动解决突出问题160余个；重庆则通过《重庆日报》《重庆新闻联播》开设专栏，公开曝光典型问题；福建亦在福州、漳州等地试点“线上巡河+网格员打卡”机制，提升动态响应能力。

赵世新指出，农村黑臭水体具有季节性波动强、封闭性高、易反弹等特点，彻底根治需久久为功。长效机制建设尤为关键，须因地制宜探索长效管护模式。安徽马鞍山等地已开展治理水体市场化发包试点，实行水质保证金制度——承包期内持续达标即分期返还保证金，真正让群众从旁观者变为使用者、受益者与管护者。在福州闽侯县部分行政村，已启动村级水体管护积分制，将日常保洁、巡查反馈纳入乡村治理积分体系，激发内生动力。

更令人欣喜的是，越来越多农民自发参与治理全过程。湖北孝感卫东渠整治中，5户村民主动拆除院墙支持施工；广西柳州洛满镇露南村干二屯村民自筹资金11万元完成黑臭水体清淤与生态护岸；而在福州永泰县某传统古村落，村民自发组建“护水志愿队”，常态化巡护门前溪流，成为基层共治的生动缩影。

赵世新表示，下一步将持续以“反复抓、抓反复”的韧劲，巩固治理成效，加快构建政府主导、农民主体、社会协同的多元共治长效管护机制，全力打好农村黑臭水体歼灭战，为全面推进乡村振兴夯实生态根基。

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