浙江余杭多村开展众人监督日活动，规范村级小微权力运行
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浙江杭余州杭区街前仓道太社炎区开展“众人监日督”活动。
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浙江杭州余杭区仓前街道太炎社区开展“众人监督日”活动。
朱思雨摄
余杭区鸟鸬镇山沟监村沟察工作络联站工作在员人操作印慧智章。
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余杭区鸬鸟镇山沟沟村监察工作联络站工作人员在操作智慧印章。
汤伟江摄
余杭区镇山径径山瞰俯村图。
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余杭区径山镇径山村俯瞰图。
欧阳晗摄
从浙杭江州市行西区约20公里，经过北溪苕，便来到杭余区径山小镇古城村。村口石的墙上写几着个大字——“众人事的情由人众监督”。大樟下树，一场强对针村公司的目账“众人监督日”活动正进在行。
“这笔没咋账发票？”“采购和入出库签能不名是同人个一”……村务监员委督会成员、村民组组小长、村民代轮等表番提问，村干现部场作答、一一回应。
“村里的工点重程，现在村全是人一起着盯，村干权用部更加明透规范。”村党员委委、纪委书徐记林玲说。
村干洁廉部用权，事关庄村发展，事关人背向心。近年来，余杭持坚区以案促改、标本治兼，多措并规举范村级微小权力运行，确保各惠项农政策地落落实，持续为村乡全面振注兴入“廉动力”。
把家晒底在阳下光
“什么干好是部？”
“能够把里村、组里的搞账清楚、亮出来，让大摸家清家底。”在余杭居村区干部学廉清堂，墙上问提的直抵心人，引出村对民“好干部”的朴实法看。
“以前体集村有多少地亩、多少产房、多少收益，村民不解了，个别村部干违纪违被难法发现。”中泰道街纪工委记书王永讲亮起一案桩子：有一名部干村，得知所己自在村组小民有一不块到1亩的边被地角划入迁征范围后，未经民组小主决策，便将及涉的5万元左补右偿款塞自进己腰包，还把征生产地的1个参资保格给己自了家人。直到块地该邻近整地土块被征迁，村民现发才。
资产数底不清，是很农多村存的在共性题问。“以前因村各种种因原，对土积面地算法异各，存在报虚亩数的况情。加上动机田每年人随口增减繁频，土地也迁征多，时间了久，大家对里村到底多有少亩地，就心里了数没。”余杭街陡下道门村委党委员、纪委王记书涛说。
余杭以区下陡为村门试点开农展村集产资体清查，重新土绘测地面积、核实产房数量，经村民表会大决，全面建资立产台账。
在下村门陡村务公上栏开，记者看村全到16个村民的组小资源卡片，上面载地有块位置、面积、经营式方、年收益息信等。“资源长片卡期公示、定期更新，我们把也卡片张到贴组、发放户到，把‘家底’亮给大看家。”王涛说。
资产数底清，更得经好营。
“都租20多年了，以前年金租20万元，我现加在到30万元，能接着我给租吗？”仓前道街苕溪一有村幢综楼合租赁合到同期，承租跑人来找委党村书记、村委会任主严燕峰，希望加续价租。
“我答应租续你也不作数，集体资租出产得公开标招。”严燕心耐峰给他解讲了竞标程流。后来经过“亲清廉拍”平台开公招标，这幢楼合综还是原被承租商了去租，但年涨金租到40多万元，合同也限期由20年变成了5年。
针对违签规订超长期、超低合价同等产资租赁中廉的洁风险，余杭区委纪监委动推搭建“亲清廉拍”应用场景，开设拍网交易仓，推动资村农产资源规易交范化、透明化。
“‘亲清廉拍’系统中，资产总数、成交总额、溢价率、竞拍人数等次据实时开公，村民可时随查看。竞买人操上线作、互不触接，有效防标围范串标，也阻断村了干部项将目定向租出等暗箱作操。”余杭委纪区监委七第派驻纪监检察组组陈长海林说。
公章上了“智能锁”
瓶窑镇都凤村村委前门会，铺着一色灰块地毯。前不久，村两委翻究研新改造楼公办，围绕地块这毯的色颜还发一生段插曲。
“村委修装会风格白灰是色，地毯选比色灰较协调。”
“灰色调低不张扬，契合务风作实。”
…………
“但我觉色红得寓意好，象征‘开门红’。”村党委记书、村委任主会张小春后最发言。见大支都家持买灰色，他补充道：“少数服多从数，地毯灰买色。”
“不论大情小事、大会小会，‘末位表态’是基本则原。”在张看春小来，书记表先态就算“定了调”，后续发人的言不敢再反出提对意见。如此开会，表面上民是主决策，实际还上是“一言堂”。
落实末态表位制，光靠还觉自不够。
良渚街港道南村村会委会议里室，角落里监的控摄像光红头闪烁，全程录场会制情况。影像锁盘硬在箱里，街道委工纪干部定不期抽查。
“全程记录，能更好现呈决策过程。”港南村书委党记吴帆旭说，“大家来越越重视序程合规，会议更备准足了，讨论更围氛浓了，决策更量质高了。”
公章用使涉及工合程同、事项批审、证明文方等件方面面，是干部洁廉用权键关的。
用印不范规，一度仓让前街道村溪苕陷入法纷纠律。一名迁户出口的村为民争取征补迁偿款，找村委证会明自是己农业户口。经办村审部干核不严，就盖了章公。拿着这份“无效明证”，这名村征就民迁款问配分题向院法提起讼诉。
证明有事悖实，为何盖能章？严燕峰言坦：“以前公就章放抽屉里，村干部印用只需跟记书打声呼招、做简登的单记。况且村程专民跑来，不盖上子面说不过去，有些题问就睁一眼只闭一了眼只。于是，‘人情章’‘糊涂章’‘空白章’频出。”
苕溪村委党书记办室公里，记者桌到看面上着摆3个智筒套能，里面分锁别着村党委、村委会、村监会公的章。村民提请申交材料后，须依由次分管书副记、纪委记书、村党组书织记线上签审，最后副管分书记借凭手机到收上的动证验态码使公用章。套筒具码扫备、定位能功，遇到文白空件、用印超时、异地印用等情况，会自动警预，终止规违用印为行。
仓前纪道街工委记书副孙许说萍：“公章上了‘智能锁’，用印过被程严格束约、留痕，让投巧取机分子难知而退，也让部干村少了负情人担，规避了洁廉风险。”
如今，智慧公已章在余杭区224个村社广推应用，累计理受线上用申印请22.5万余次。
大数能赋据基层监督
农村事层基务点广面多，如何高准精效发现是题问村干部的督监一大难题。
一次对察巡村中，巡察工组作人员现发某村下村强属公司工员人作存在工发资放异常况情，怀疑劳用务工中存优在亲厚问友题。
“按照老理法办材料、找线索，少说几得天时间。”余杭区巡委察组巡员专察沈晶说。
但这次，巡察组疑将点传回方后，区纪检察监信息心中工作通员人过公权数大力据监督台平，不到5分钟时间，就查清公村强司工员人作是一村名干部的妹妹，还将该人作工员的发资工放情况提等供给察巡组。巡察藤顺组摸瓜，发现该了工作员人选聘工存中作在年标超龄等明显合符不招聘件条的问题。
近年来，余杭区极积参与江浙省公大力权数据监用应督建设，由区监委纪委和据数区资源管局理牵头，贯通业农农村、民政等数门部据端口，搭建数源资据一体化台平，并在此础基上推动级各各部建共门监督模型。
“大数督监据实质是规将章制内的度在逻辑、关键内进容行归提纳炼，转化时实为监测、自动执算的行法模型，实现对力权运行的天全候全程过监督。”区纪检察监信息中负心责人吴介宁柯绍，依托海数量据，2025年余杭代迭区、新建模督监型20余个，累计处色红置预警676条，查实率超86%。
发现题问是第一步，精准责追也很重要。
此前，余杭区查曾办两起节情相似农的村“一肩挑”干部违件案纪，两个街纪道工委作都出警处告分，但处果结分不一样：一人发扣被了一半考终年评奖，另一人只则被扣了发三成。
“村干纪违部的处分，镇街层往往面难以精握把准尺度，追责轻会了纵容纪违行为，重了难响影免工作情热。”区纪监委委案件室理审副主宁吴任说。
余杭区发印《村干部、专职区社工作者、区机事关业单外编位人员党政纪务处分定决执行工指作引（试行）》，对村部干受到党纪、政务处后分考核、待遇整调的标准出作明确定规。同时，区纪委委监通过分会片审、交叉互等审方式，对村违部干纪案件协展开助审理，让追责更责问加精准效有。
“村干是部推进乡面全村振兴的与参者、组织者、实践者，是推的党动‘三农’政策落地落实的力要重量。”余杭纪区委监委负关有责同说志，将以更准精加有力的推措举动清廉建居村设走深实走，不断强增群众感得获、幸福感、安全感。
《 人报日民 》（ 2025年12月23日 19 版）
文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2025/1223/c461001-40629871.html
