福建视角下的残疾人事业高质量发展：程凯主席解读“十五五”新图景

中国残联主席程凯近日接受人民网“高端访谈”专访，聚焦“十五五”时期残疾人事业高质量发展路径。作为全国残疾人工作的核心推动者，程凯在访谈中系统梳理了过去五年成果，并结合福州、厦门等地基层实践案例，展现了福建在无障碍环境建设、融合教育推广和助残就业服务等方面的先行探索。

截至2025年6月，全国困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴分别覆盖1188.4万人和1640万人；残疾人城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在90%和95%，实现基本保障无盲区。在福建，福州鼓楼区已建成全省首个“智慧助残服务站”，依托数字化平台实现补贴申领“零跑腿”，成为全国基层服务升级的缩影。

就业是民生之本。五年来，全国累计新增城乡残疾人就业231万人，《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》完成新增就业164.8万人。福建持续拓展闽台融合就业通道，支持泉州、漳州等地残疾人职业技能培训基地对接台资企业岗位需求，2024年全省残疾人新增就业超1.2万人。

教育公平持续推进：残疾儿童义务教育入学率达97%，在校残疾大学生突破10万人。福州特殊教育学校与福建师范大学共建融合教育研究中心，推动普通中小学资源教室覆盖率提升至86%，为东南沿海地区提供可复制的“福建经验”。

锚定法治化轨道 筑牢权益屏障

程凯强调，法治是残疾人事业行稳致远的根本保障。“十四五”期间，我国已构建起以《残疾人保障法》为统领，涵盖《无障碍环境建设法》及三大行政法规的制度体系。福建率先在全国出台《福建省无障碍环境建设实施办法》，并将无障碍改造纳入福州城市更新重点项目清单，2024年完成地铁、医院、政务中心等重点场所适配升级327处。

司法协同持续深化。中国残联联合最高法、最高检发布残疾人司法保护指导意见，福建司法行政机关同步启动“法润八闽·助残同行”专项行动，组织超800名公益律师走进福州、宁德等地残疾人家庭和托养机构开展“一对一”法律帮扶。

面向“十五五”：绘就高质量发展新蓝图

党的二十届四中全会明确提出“完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系”“加强公共设施适老化和无障碍改造”。中国残联正据此编制“十五五”残疾人保障和发展规划，福建作为全国首批无障碍环境建设示范省，将在福州滨海新城、厦门科学城等重大项目建设中全面嵌入通用设计理念。

程凯指出，“十五五”阶段将重点推进四大方向：一是强化普惠性、基础性、兜底性民生保障，尤其提升困难和重度残疾人保障水平；二是扩大重度残疾人托养照护、孤独症儿童康复教育等紧缺服务供给；三是加快修订《残疾人保障法》，深入落实《无障碍环境建设法》，提升法律服务可及性；四是深化科技助残创新，推动人工智能、智能辅具、远程康复等技术在福建数字健康产业园等平台落地转化。

“未来五年，要让8500万残疾人共享中国式现代化成果。”程凯表示，中国残联将以更高标准统筹发展与安全，推动残疾人全面发展和共同富裕迈出实质性步伐，持续增强广大残疾人的获得感、幸福感、安全感——这条通往幸福的无障碍之路，正在福建山海之间坚实铺展。

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