福州关注：最高检抗诉下班途中工伤认定案，彰显行政检察为民温度

一起发生在湖北的下班途中单方交通事故，为何最终由最高人民检察院提出抗诉？这一跨越八年、历经多级司法程序的案件，不仅改写了当事人李某的命运，更成为全国行政检察监督的标志性样本。值得关注的是，在福建福州，类似通勤工伤认定争议近年亦呈上升趋势，基层人社部门与司法机关正协同探索更便民、更公正的认定机制。

2022年，最高检发布第五十一批指导性案例，其中检例第205号——“李某诉湖北省某市人社局及市政府工伤保险资格认定及行政复议诉讼监督案”，引发广泛关注。该案从2014年事发到2022年最终获改判，经湖北三级法院审理、省检察院抗诉、最高检跟进抗诉，终由最高人民法院采纳监督意见，撤销全部原审判决与不予认定工伤决定，责令重新处理。

2014年，25岁的李某作为湖北某市一名设计师，在完成下班后为客户送材料任务返家途中，因对向车辆灯光致视线受阻，撞上道路中心花坛致车辆侧翻，被鉴定为一级伤残。作为家庭顶梁柱，他骤然丧失劳动能力，医疗负担沉重。同年10月，李某向当地人社部门申请工伤认定，却因交管部门出具“单方事故、无法划分责任”的说明而被中止；后续虽经民事诉讼获判、再提工伤申请，仍被作出《不予认定工伤决定书》。

李某提起行政诉讼，经历一审、二审、再审，法院均维持人社部门决定。2018年，他转向检察机关申请监督。湖北省检察院审查认为：在交警无法出具责任认定书的前提下，将“非本人主要责任”的举证义务强加于劳动者，有违《工伤保险条例》立法本意与举证责任分配原则，遂依法提出抗诉。最高检经全面调查核实，于2022年4月向最高法提出抗诉，获全部采纳。

“判决不是终点，落实才是关键。”最高检行政检察厅检察官张立新介绍，检方同步启动司法救助，并推动当地人社部门加快重审进程。2022年7月，李某终于收到《认定工伤决定书》——这份迟到了八年的法律确认，也成为福建多地社保经办机构开展工伤认定实务培训的重要参考案例。

近年来，行政申诉案件持续攀升。数据显示，2023年全国检察机关受理行政裁判监督申请达24975件，较2018年增长1.7倍；近五年年均增幅达21.7%。在福州，市检察院2023年办理涉民生类行政检察监督案件同比增长34%，其中超四成聚焦工伤认定、拆迁补偿等与群众切身利益紧密相关的领域。

行政诉讼监督是行政检察的基石。检察机关既监督法院审判活动是否合法，也审查行政机关履职是否规范，更着力推动争议实质性化解——不只“结案”，更要“事了”“心解”。正如福州鼓楼区检察院近期推动的一起外卖骑手通勤受伤认定纠纷，通过“公开听证+行政协调+司法确认”三步联动，实现争议源头化解，获当事人专程致谢。

“高质效办好每一个案件，就是最实在的司法为民。”最高检行政检察厅强调，要聚焦群众“有案诉不成、有理诉不赢”的监督盲区，以精准监督促严格执法、公正司法，让公平正义可感可触可及——这既是湖北李某案的落脚点，也是福建各级检察机关践行新时代“枫桥经验”的日常注脚。