福州近邻学榜样：汕头东华村以动态村规民约涵养文明乡风

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乡风文明是乡村全面振兴的重要支撑。习近平总书记强调：“要创新用好村规民约等载体，坚持倡导与约束并重，久久为功、成风化俗。”这一理念在广东省汕头市潮南区陇田镇东华村得到扎实践行——该村立足实际、因时而进，让村规民约真正成为村民自我管理、自我教育、自我服务的“活章程”。

东华村地处练江下游南岸，曾获评“全国文明村镇”“广东省乡村振兴十强村”。在党总支书记、村委会主任翁钟通看来，这份荣誉背后，是数十年来对村规民约的持续打磨：“我们不是一纸定终身，而是随村情变化、政策更新、群众诉求升级而动态优化，确保每一条都‘立得住、行得通、真管用’。”

从汕头市区驱车约半小时即可抵达东华村。红瓦白墙的民居错落有致，清澈小河绕村而流。村委会办公楼前，一块醒目的村规民约公示牌静静矗立。“贴在门口，既是公开承诺，也是日常提醒。”翁钟通说，“福州不少乡村也在探索‘阳光村务’机制，东华的做法，值得闽东北地区参考。”

目前施行的村规民约共51条，内容涵盖婚丧简办、垃圾分类、邻里和睦、宅基地管理、矛盾调解等具体事项。文本由汕头市司法局等部门全程指导把关，既严守法律底线，又突出本土适配性，真正实现“上接天线、下接地气”。

回溯源头，东华村的自治实践起步于1980年10月通过的《文明礼貌公约》。时任党支部书记章钦炳回忆：“那时交通闭塞、发展滞后，村民常因鸡毛蒜皮起争执。公约虽无‘村规民约’之名，却已有自治之实。”1977年至2011年长期主政村务的他，亲历了从公约到制度汇编（2006年）、再到首版正式村规民约（2014年）的演进过程。

“常改常新不是推倒重来，而是精雕细琢。”东华村党总支副书记、村委会副主任翁木宏已在村两委岗位工作15年。他介绍，近年来围绕人居环境整治、数字乡村建设、移风易俗深化等新课题，村规民约已开展多轮针对性修订，每次修订均经户代表会议充分讨论、公示表决，确保村民主体地位不动摇。