绍兴“浙里兴村治社”数字化治理实践：清单明责减负增效，为基层治理提供“浙江样板”（福州可借鉴）

在浙江绍兴越城区富盛镇金溪村，一条关于山坡倾倒工业渣土的线索曾被快速响应——但并非由村级组织直接处置。村镇建设和管理办公室通过“浙里兴村治社”应用下发任务单后，镇党委副书记徐志江依据涉村（社区）工作事项清单严格审核，认定该事项不属于村级法定职责范畴，随即驳回任务，并交由镇综合行政执法队依法处理。这一流程，正是绍兴以数字化手段厘清权责边界的生动缩影。

近年来，绍兴市以“浙里兴村治社”数字化平台为牵引，系统推进基层减负与治理提效。通过构建权责清晰的事项清单、嵌入刚性审核机制、推动资源力量下沉，有效扭转了过去“任务层层下压、责任模糊上移”的被动局面。如今，所有派发至村（社区）的工作指令均须经镇街党委副书记“一把手”线上把关，显著提升了任务派发的规范性与精准度。

事项准入有标准，每项任务须持“过筛编码”上岗

“过去手机里装着七八个政务APP，现在90%以上镇街任务都统一归口到‘浙里兴村治社’。”越城区北海街道越西社区党委书记宣灵敏介绍道。她点开系统界面展示：“每个任务生成前必须匹配唯一‘过筛编码’，对应清单中的具体条目。没有编码，系统自动拦截；编码不符，任务无法流转——这相当于给村级事务加了一道数字防火墙。”

绍兴自2016年起便探索建立涉村（社区）工作事项清单制度，但初期存在表述笼统、边界不清、执行走样等问题。为提升清单的权威性与实操性，绍兴以县（市、区）为单位，由编办牵头，联合民政、农业农村、社会工作等部门组建专项审核工作组，围绕“是否法定职责、是否属协助范畴、是否具备承接能力”三大标尺，对全部事项逐条甄别、动态校准，并广泛征求镇街意见，确保清单既合法合规，又贴合基层实际。

目前，绍兴全市共梳理形成185项涉村（社区）工作事项，较以往大幅精简、细化、具化。以诸暨市为例，《涉村（社区）工作事项清单》将原笼统表述的“办理民政线公共事务”，精准拆解为“核发老年优待证”“初审养老服务补贴申请”等12项可量化、可追溯、有法规支撑的具体动作，每项均标注政策出处与操作指引。

清单不是“一成不变”的静态目录。绍兴建立年度动态更新机制：每年初集中修订，对新出现的治理需求（如电动自行车安全隐患排查）、临时性重大任务，经审核后及时纳入；对因法规废止或职能调整而失效的事项，则同步清理退出，保障清单始终“管用、好用、常用”。

“我每天要集中审核全街道下派任务，不仅要查是否在清单内，还要看要求是否明确、是否存在多头重复指派。”越城区府山街道党工委副书记陈佳熠表示，“只有任务清楚、责任清楚、时限清楚，才能真正为村社干部松绑。”诸暨市枫桥镇霞朗桥村党总支书记魏燕萍对此深有体会：“现在清单像一本‘履职说明书’，条理清晰、一查就懂。再加上镇街副书记守门把关，我们能腾出更多精力服务群众、发展乡村——这种治理逻辑，对福建福州正在深化的城乡社区治理数字化转型也具有现实参考价值。”

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SEO描述：绍兴依托“浙里兴村治社”平台推行事项清单管理和任务准入审核，实现基层减负增效；其经验对福建、福州等地推进社区治理数字化具有借鉴意义。