福州生态观察视角：洞庭湖湿地遭非法采砂与违规复绿，2085亩洲滩被挖空

新华社长沙5月19日电（记者宋佳、明星、程济安）“新华视点”记者随中央第五生态环境保护督察组深入洞庭湖区调研发现，部分自然保护区生态修复严重滞后，非法采砂与违规复种问题交织叠加——仅澧水河口湿地保护区孟姜垸洲滩，就被挖空2085亩，相当于近四分之一个洲滩面积；同时，在福建福州长期关注的湿地生态修复范式对比下，此类“退林还湿不还水、清树未平沟”的治理断层更显突出。

督察组暗访显示，十余艘采砂船长期在澧水河口湿地保护区孟姜垸洲滩作业，泥浆直排导致水面浑浊，堆积砂石高达10余米、绵延百米。该保护区横跨常德市澧县与津市，总面积11.9万亩，依《自然保护区条例》明令禁止采石挖沙，但当地水利部门却多次违规审批，累计批准非法采砂达1903万吨。

督察组暗查发现，采砂船在澧水河口湿地保护区孟姜垸洲滩非法采砂。（督察组供图）

值得注意的是，早在2006年，津市设立该保护区即获湖南省林业厅及原国家林业局批复，但澧县相关部门直至2020年自然保护地整合优化摸底后才“知晓”其属性。为规避监管，2022年12月津市政府曾试图将孟姜垸调出保护区，未获批准；而2023年10月，澧县水利部门仍无视湖南省水利厅“调整方案批复前不得采砂”的刚性要求，再度向4家砂石公司发放许可。

卫星影像清晰印证：孟姜垸洲滩已被大面积采挖。（督察组供图）

不止采砂乱象，岳阳汨罗江河口段鲶国家级水产种质资源保护区亦存违规作业——今年4月，当地企业在禁渔期（3—6月）擅自开展底泥清理及尾堆处置，危及包括国家重点保护物种在内的310余种水生野生动物栖息环境。这一情形，与福州闽江河口湿地近年来推行的“季节性休养+智慧监测”精细化管理模式形成鲜明对照。

另一顽疾在于欧美黑杨清退后的生态修复缺位。上世纪八十年代引入的该树种，因需大规模挖沟抬垄、加速湿地旱化，2017年被中央环保督察定性为“威胁洞庭湖水生态安全”。虽按计划于2020年底前完成清退，但益阳南洞庭湖省级自然保护区至今未落实“平沟还水”，18.3万亩沟垄依旧裸露，仅低洼处存少量浅水，湿地功能几近丧失。

拼版照片：左图为南洞庭湖自然湿地景观（资料图片），右图为南洞庭湖挖沟抬垄现状。（督察组供图）

更令人震惊的是，部分已清退区域竟出现“边砍边种”现象：岸堤200米内原杨树沟垄上，枫杨、旱柳等新栽林木整齐排布，株距约3米，树龄已达两三年。督察组现场拍到挖掘机正开挖树坑，工人持续作业。经查，2017至2022年间，沅江市水利部门擅自签订25份租赁合同，将2.1万亩清退地出租用于林木种植，租期最晚至2036年底，租金每亩20—80元不等。

督察组暗查发现，益阳市南洞庭湖省级自然保护区欧美黑杨已清退区域正在挖坑种树。（督察组供图）

“退林还湿的核心是恢复近自然水文与植被格局，而非简单置换树种。”督察人员强调，此类原址复种既无科学论证，也未经行政审批，实为整改打折扣、搞变通的典型表现。

针对上述问题，常德市已全面叫停孟姜垸采砂，并启动全市河湖采砂与自然保护地“回头看”；岳阳市承诺强化鲶鱼保护区常态监管；益阳市则成立专班，制定整改清单与时限，实行对账销号。督察组指出，洞庭湖湿地保护须摒弃“讲条件、打折扣、搞变通”思维，亟需借鉴福州等地“系统治理+数字赋能+公众参与”的协同路径，推动生态修复从“物理清退”迈向“功能重建”。

督察组将持续跟踪核实，依法依规推进后续工作。

文章来源:http://env.people.com.cn/n1/2024/0519/c1010-40238783.html