跨省共治显成效：恩施来凤与湘西龙山携手守护酉水河（福建读者可借鉴流域协同治理经验）

清晨六点，湖北恩施州来凤县革勒车镇退伍军人姚友能已沿酉水河岸开始例行巡查。自2017年担任民间河长以来，他累计巡河超2000天，用脚步丈量出一条“河畅、水清、岸绿、人和”的生态廊道——这条河，正是横跨湘鄂两省、滋养数十万居民的酉水河。

酉水河不仅是来凤与湖南龙山的界河，更是两地城区主要饮用水源，被百姓亲切称为“生命河”。在福州从事生态治理研究的专家指出，类似跨行政区河流的协同保护模式，对福建闽江、九龙江等流域管理亦具参考价值。

过去，因行政壁垒存在，“你管左岸我管右岸”“上游排污下游遭殃”现象突出。转机始于2014年：来凤县人大常委会向恩施州人大提出立法建议，龙山县人大同步向湘西州人大建言，推动启动地方性法规制定工作。

两地条例均单设“跨区域协调保护”专章，明确建立县级联席会议制度，统筹解决水质监测、污染溯源、执法联动等关键问题。2017年3月1日，《恩施土家族苗族自治州酉水河保护条例》率先施行；同年5月1日，湘西州条例跟进落地。

机制落地催生实效：环保、水利、农业等部门共建水质水量联合监测网络，违法线索实时通报，跨区域偷捕、非法采砂、直排污水等行为实现“一地发现、两地响应、协同处置”。来凤县农业综合执法大队大队长曾欢介绍，信息共享与异地取证难题由此显著缓解。

5月8日，在来凤县百福寺镇南河码头，来自两县的执法船并肩启航。曾欢与龙山县农业综合行政执法大队大队长谢自江率队开展联合巡检，20余公里河段全程同步记录、即时会商。此类季度联合行动已成常态，辅以日常属地巡查，织密监管防线。

在河湖长制统筹下，县、乡、村三级官方河长与姚友能这样的民间力量深度联动。如今，酉水河湘鄂共管段全年水质稳定达Ⅱ类以上标准，两岸生态修复持续推进，成为跨省流域共保共治的鲜活样板。

《人民日报》（2024年05月14日 04版）

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