福建织密兜底保障网：低收入人口动态监测全面升级

民政部近日下发专项通知，部署在全国范围内系统推进低收入人口认定与动态监测工作。作为全国社会救助改革先行区之一，福州等地正加快构建“分层分类、精准识别、闭环响应”的民生保障机制，持续夯实“保基本、防风险、促发展”的社会救助功能，切实筑牢福建城乡困难群众的兜底安全网。

在认定环节，各地以县（市、区）为单位，同步推进低保对象、特困人员、低保边缘家庭及刚性支出困难家庭四类群体的规范认定。其中，福州依托“e福州”政务平台和社区网格力量，推行“自主申报+大数据筛查+入户核查”三轨并行模式：对家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍、财产合规的家庭，纳入低保边缘家庭；对人均收入低于上年度全市居民人均可支配收入、且医疗教育等刚性支出占比超规定阈值的家庭，则认定为刚性支出困难家庭。所有认定结果须实时归集至省级低收入人口数据库，严禁使用“虚拟收入”等不实方式操作，确保认定过程可追溯、隐私保护有边界、救助衔接更精准。

动态监测方面，福建将监测范围由传统保障对象拓展至防止返贫监测户、退出低保不满两年人员、未达救助条件但存在潜在风险的申请者等多元群体，并统一接入全省低收入人口动态监测信息平台。平台新增劳动能力、住房安全、饮水保障、就业意愿等结构化标签，联动医保、教育、住建等部门数据，完善医疗自付超限、大额就学支出、重度残疾等多维预警指标，实现“系统自动抓取—分级预警推送—部门限时反馈—家庭全程闭环”的运行机制。目前，福州市已试点建立“一户一策一链”帮扶档案，推动医疗救助、助学贷款、公租房配租等政策精准直达。

政策宣传与能力建设同步深化。福建各地结合“党建+社会救助”机制，组织社区工作者、社工站、志愿者开展入户宣讲，用方言短视频、村居宣传栏、村级广播等形式，讲清低保边缘家庭如何申请临时救助、刚性支出困难家庭可享哪些专项帮扶，帮助群众理性认识政策边界与自身权益。同时，依托福州等地的就业帮扶基地和乡村振兴车间，重点引导有劳动能力的低收入人口参与技能培训与产业协作，增强自我发展能力。

（总台央视记者 李玉梅）

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2024/05-05/10211449.shtml