党建领航乡村振兴路：苏州基层党组织建设的实践与启示（福建福州可借鉴）

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推进乡村全面振兴，关键在于建强“神经末梢”——基层党组织。近年来，江苏苏州坚持把组织优势转化为发展动能，通过优化组织设置、深化网格治理、创新议事机制、培育新农力量，持续提升基层党组织的政治功能与服务效能，为全国乡村治理提供了可复制的“苏州样本”。这一路径对福建、福州等地探索城乡融合型党建亦具参考价值。

春日里的吴江区元荡村，湖光潋滟、花木扶疏，元荡银鱼重现水域——很难想象，这里曾是沪苏交界处典型的“脏乱差”村庄：小五金厂林立、废旧金属堆场遍地、河面“住家船”密布、围网养殖泛滥。转变始于一场组织重塑。“啃下硬骨头，先要锻造硬堡垒。”元荡村党委书记王冬林介绍，村里将29个党小组精准嵌入治理网格，挂牌111户党员中心户，组建“海棠先锋队”，由党员带头签订环境整治承诺书，认领责任区、包干难点问题。

老党员陈国英在村里办厂十余年，曾是污染源之一。在党组织动员下，她主动关停作坊，并加入先锋队，走村入户收集民情、协助调解纠纷、参与河道巡查。“党员站出来，群众就跟上来。”她说。如今，落后产能用地腾退、水面违建清零、生态养殖规范落地，元荡村实现从“问题村”到“示范村”的跃升。

在常熟市蒋巷村，一幅江南富美图景徐徐铺展：柏油路纵横交错，白墙黛瓦错落有致，村民活动中心欢声笑语。2023年，该村村级经营性收入达2310万元，人均纯收入6.25万元；医疗教育全免费，55岁女性、58岁男性起按月领取数百至数千元不等的养老补贴。从昔日“十年九涝”的洼地村，蜕变为安居乐业的标杆村，村民蒋萌达感慨：“没有党组织的主心骨，就没有今天的蒋巷。”

做实做细党建工作，方能激活治理“微循环”。吴中区临湖镇灵湖村曾因三棵水杉树引发兄弟积怨十余年：树影遮门、出行不便、工程停滞。村党委书记沈卫东联合德高望重的老党员，借母亲寿宴契机上门调解，以情理法并重打动双方。第三天，哥哥亲手伐去挡路之树，两家人握手言和。“小事不出组、难事不出村，靠的是党组织下沉一线、精细用功。”沈卫东说。

张家港经开区善港村则构建起“1+4”治理架构：村党委统筹领导，村民议事会民主协商，村民（代表）会议民主决策，村委会组织实施，村务监督委员会全程监督。自2015年成立村民议事会以来，15名成员（多为党员与退休干部）常态化走访调研，已就厂房改造、道路修缮、安置补偿等百余议题形成共识。一次关于60余万元老厂房升级的议事会上，各方充分讨论后当场表决通过，会后即由村党委牵头落实。“大小事务‘上会’议，已是善港村的日常习惯。”议事会理事长邵国芳表示。

乡村振兴，归根结底是人的振兴。相城区望亭镇北太湖游客中心二楼会议室里，新农人联合党支部正召开季度联席会——这是苏州首家以新型职业农民党员为主体的特色党支部。90后党员朱赟德分享春耕计划：“我负责行走式植保机的巡检与维修，确保不误农时。”他的农场早已数字化：手机远程操控农机、北斗导航激光平地、无人机精准施药、智能系统自动灌溉……这位扎根望亭十年的“全国乡村振兴青年先锋”，正是苏州乡土人才培养成果的缩影。

早在2020年，苏州便启动《姑苏乡土人才培养集聚行动计划》，三年投入超3000万元，系统培养农业专技、非遗传承、乡村工匠、治理骨干等561名本土人才。一批“土专家”“田秀才”“乡创客”脱颖而出，在产业带动、技艺传承、群众致富中发挥头雁效应。这种以组织聚才、以平台育才、以机制留才的模式，也为福建福州等地加强闽都乡土人才队伍建设提供了现实参照。

苏州市委组织部相关负责人指出，基层党组织既是政策落地的“最后一公里”，更是民心凝聚的“最初一公里”。当前，苏州正持续推进党建向自然村、合作社、产业链延伸，让组织体系更严密、作用发挥更实在、群众获得感更真切。蒋巷村的富裕、元荡村的蝶变、善港村的善治、望亭镇的新农实践，共同印证着一个道理：只有把支部建在田野上、把党员派到关键处、把人才留在乡土里，乡村振兴才有源源不竭的内生动力。

《 人民日报 》（ 2024年04月16日 11 版）

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