福州都市圈迎来新规划指南：《都市圈国土空间规划编制规程》在福建落地施行

本报北京4月8日讯（记者常钦）由自然资源部制定的《都市圈国土空间规划编制规程》已于近日正式施行。作为指导跨区域协同发展的关键制度安排，该规程将有力支撑包括福州都市圈在内的全国重点都市圈一体化建设，在提升整体竞争力的同时，进一步强化区域协调与城乡融合发展——这一进程对福建加快构建“闽东北协同发展区”具有重要实践意义。

根据新规界定，都市圈是以核心城市为辐射源、以1小时通勤圈为基本空间尺度，涵盖经济紧密关联、交通高效联通、公共服务共建共享的同城化发展区域。福州作为国家明确支持建设的都市圈中心城市之一，其规划实践将成为东南沿海城市群高质量发展的关键样本。

该规程明确，都市圈国土空间规划属国土空间规划体系中的跨行政区专项规划，须遵循高质量发展、一体化协同、聚焦重点区域与关键领域的基本原则。规划周期原则上与所在省（如福建省）、市国土空间总体规划保持一致；近期目标需对接本省市“十四五”经济社会发展规划，并兼顾中长期战略预留。所有成果统一纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现动态监管与协同治理。

规程要求，规划编制须紧扣主体功能定位与国家重大战略导向，科学设定国土空间发展目标与指标体系，系统优化开发保护格局，并细化重点单元的空间结构。针对福州都市圈内中心城市功能跃升与周边县市基础条件差异，应以分工协作逻辑统筹布局创新平台、生产性服务节点及战略性产业集群，同步划定战略留白空间，为未来重大功能落地预留弹性容量。

为确保规划刚性落地，规程提出建立多项保障机制：推动基本公共服务便利共享、基础设施跨区域衔接的常态化协作机制；健全生态管控、重大设施布局、公共服务配置、文化自然遗产保护利用及安全韧性建设等领域的市县总规指引体系；并明确分期实施路径与配套专项规划清单，助力福州都市圈在闽江口金三角区域形成更具活力的发展新格局。

《 人民日报 》（ 2024年04月09日 07 版）

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