宜昌纪检监察信访分析赋能城市治理：福建福州可借鉴的“数据+监督”实践样本

作为长江大保护典范城市建设主战场，湖北宜昌市纪委监委将纪检监察信访分析深度融入全面从严治党“两个责任”贯通协同机制。依托“综合分析+专题分析”双轨模式，融合大数据建模与趋势研判，构建起选题精准、分析透彻、报送及时、运用扎实的工作闭环，切实发挥信访举报在政治生态研判、风险预警和民生问题攻坚中的“晴雨表”功能——这一机制对福州等沿海城市推进基层治理现代化具有现实参考价值。

聚焦“国之大者”，服务发展大局。宜昌市纪委监委信访室紧扣省委赋予的长江大保护重大使命，制定《纪检监察机关服务保障典范城市建设工作意见》，围绕生态环保、乡村振兴、征地拆迁等重点领域开展靶向分析。2023年以来累计形成42期高质量分析报告，同步抄送市委主要负责同志及职能部门，成为市委市政府科学决策的重要支撑。

坚持“小切口、大纵深”，提升分析实效性。每月主动对接市委办、市政府办，动态掌握全市发展战略与治理堵点；以季度/年度数据变化为基线，重点剖析“关键少数”用权、基层干部作风、“三资”管理乱象等问题；针对地方政府债务、国有融资平台、征迁补偿等高风险领域，深挖玩忽职守、滥用职权等违纪违法线索；对重复访、越级访突出区域，推动业务内外问题协同化解。

强化技术赋能，夯实分析基础。2023年8月上线运行“信访举报数据统计分析平台”，按问题属地、性质、行业、主体等多维度重构数据标签，集成查询、统计、可视化功能，实现从“人工汇总”到“智能归因”的跃升。日常分析覆盖信访总量、渠道分布、人员类别、环比同比等12项核心指标，拉长分析时间轴，拓展研判纵深感。

精准画像，推动标本兼治。在乡村振兴领域专题分析中发现，村集体资产违规处置、财务管理失范类举报占总量10.4%。远安县据此启动“三资”管理提级监督试点，绘制36张“小微权力”流程图，并依托“监督一点通”平台实时公开资金使用、项目进展、资产处置信息，实现群众照单办事、干部照单履职。

紧盯征地拆迁这一城市化高频矛盾点，市纪委监委对2021年以来相关信访件开展穿透式分析，锁定优亲厚友、虚报冒领、套取挪用、伪造材料四类突出问题。报告直呈市委后，推动建立“市级领导领办、责任单位主办、多方联动督办”机制，促成自然资源、住建、财政等部门健全补偿资金监管与信息公开制度。在安琪酵母白洋基地征迁中，高新区纪工委全程嵌入监督，仅用12天完成230亩土地、4栋房屋腾退，彰显“廉洁高效”治理效能。

成果转化持续深化。市委、市政府分管领导就党员干部违建、“蝇贪”微腐败等问题召开专题办公会21次，推动建章立制17项；9个市直部门与3个县市区针对19个重点问题实行“一事一策”台账管理；市纪委监委会同市委、市政府督查室开展专项督导，约谈下级“一把手”15人次。2023年全市信访举报总量同比下降10.41%，检举控告量下降2.28%，群众满意度稳步提升。

“信访分析不是简单做数据搬运工，而是要做信息‘拼图师’。”市纪委监委信访室干部陈娟表示，“通过归集碎片化举报，还原问题全貌，才能真正实现民有所呼、我有所应、诉有所解。”

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