政府工作报告起草组负责人黄守宏：加快发展新质生产力

“留下干货，通俗简洁，让百姓读得懂”，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在今天国务院新闻办举行的吹风会上如此评价举国关注的政府工作报告。

对此，全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成感受颇深，他注意到政府工作报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。

全国政协委员、北京工商大学副校长龚六堂则发现，政府工作报告在部署今年工作时，把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”放在了首位，这样的布局与以往有所变化。

黄守宏解释说，今年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开，“上接天线、下接地气”。

在数字经济新赛道加速起跑

政府工作报告在部署当年任务时，通常第一条都与宏观经济政策相关。在龚六堂看来，今年的政府工作报告将发展新质生产力放在首位，不仅意味着我国经济今年5%左右的增速要靠新质生产力支撑，而且，未来实现中国式现代化的目标同样需要新质生产力助推。

黄守宏在分析2023年我国GDP增速实现5.2%的支撑条件时谈到，这份成绩单有一些可以量化或感知的成就，比如，新产业、新业态、新模式不断涌现，交通出行更加便利、可选择的商品和服务更为丰富等，但还有很多内在的、深层次的支撑，比如理念的转变、制度的不断完善、作风的改进、发展方式的加快转变等。

作为经济学家，龚六堂认为，发展新质生产力，就是通过提高科技创新水平，进一步提高全要素生产力，从而促进经济的可持续发展。他认为，发展新质生产力的关键，就是要重视原创科技成果、重视基础研究，不断为经济发展提供内生动力。

政府工作报告在部署发展新质生产力任务时，具体提到要“深入推进数字经济创新发展”，包括开展 “人工智能＋”行动。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎说，打造新质生产力就是依靠科技创新变革生产力。具体到他所在行业就是利用数字化技术实现新旧动能转换，推动传统行业实现高质量发展。

“人工智能”是周鸿祎近期关注的话题，他说，我国企业除了在通用大模型上保持跟进和追赶之外，还要想办法把大模型和各类企业，特别是新型工业化的主角——制造业相结合，将大模型向产业化、行业化、垂直化，深度定制方向发展。

在他看来，我国拥有全世界最完整的产业链、最全的工业门类、最多的企业场景红利，大模型作为生产力工具，可以与传统产业进行“数转智改”结合，成为产业数字化的重要赋能者，加快形成以人工智能为引擎的新质生产力。