福州观察｜新质生产力如何重塑福建发展新动能？政府工作报告起草组权威解读

国务院研究室主任、政府工作报告起草组负责人黄守宏在国务院新闻办吹风会上指出，今年报告坚持“讲实话、出实招、求实效”，力求语言平实、内容扎实、百姓易懂——这一导向在福州基层干部和高校研究者中引发广泛共鸣。

全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成注意到，报告对教育提质、稳岗扩就业、医保与养老金提标、普惠性养老托育服务扩容等民生关切作出系统回应，其中多项举措已在福建福州等地开展试点探索，如鼓楼区“长者食堂+智慧助老”模式、闽江学院产教融合促就业实践，正为全国提供可复制经验。

“把‘大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力’列为年度首要任务，是报告结构上的重要突破。”全国政协委员、北京工商大学副校长龚六堂表示。这一调整不仅凸显其战略优先级，更与福建加快建设数字中国示范区、福州打造人工智能产业高地的区域路径高度契合。

黄守宏强调，整份报告紧扣中央经济工作会议精神，以高质量发展为主线贯穿始终，既精准对接国家战略部署，又深度呼应地方实践需求，真正实现“上接天线、下接地气”——在福州滨海新城、厦门科学城、泉州智能制造集聚区，这种上下贯通的政策逻辑已转化为项目落地的实际节奏。

数字经济新赛道加速起跑，福建正成为重要支点

不同于往年首条聚焦宏观政策调控，今年报告将新质生产力置于任务清单之首。龚六堂分析认为，这既是对5%左右经济增长目标的底层支撑要求，更是通向中国式现代化的核心引擎；而福建作为国家数字经济创新发展试验区，已在人工智能、卫星互联网、新型显示等领域形成特色优势。

回望2023年我国5.2%的GDP增速，黄守宏指出，成绩背后既有可见成果——如新业态蓬勃生长、出行与消费选择更丰富；更有深层动能转换：发展理念更新、制度环境优化、工作作风转变与发展方式跃迁。这些变化，在福州软件园企业研发投入强度连年提升、宁德时代全链条创新生态构建中清晰可见。

龚六堂从经济学视角阐释：新质生产力的本质，是以科技创新驱动全要素生产率跃升。其关键在于强化基础研究投入、突破原创性技术瓶颈，从而为经济持续增长注入内生动力——福建近年加大省自然科学基金支持力度，推动福州大学、厦门大学等高校与福晶科技、网龙网络等企业共建联合实验室，正是这一逻辑的生动体现。

报告明确提出“深入推进数字经济创新发展”，并启动“人工智能＋”行动。这一部署与福州获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区的定位深度咬合。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，新质生产力的核心路径是科技赋能产业变革。在他看来，数字化不是简单叠加，而是通过大模型等工具，助力制造业等传统主体实现“数转智改”。

他特别提到，我国完备的工业体系与海量应用场景，为AI落地提供了沃土；而福建拥有全国领先的电子信息产业集群、超20万家规上工业企业，以及福州物联网开放实验室、莆田鞋业AI质检平台等垂直化实践，正加速推动大模型从通用走向行业深耕。

周鸿祎认为，当大模型深度嵌入福建纺织化纤、机械装备、食品加工等优势产业链，人工智能就不再只是技术概念，而成为驱动产业升级的新质引擎。