全球合作应对气候危机的阳光之乡声明

随着全球气候变化影响加剧，各国积极探索绿色低碳发展之路、参与全球气候治理，已有130多个国家宣布到21世纪中叶将实现净零排放目标。2020年9月，中国宣布力争2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和，为全球应对和减缓气候变化作出贡献。主要大国加快应对气候变化国际合作，中国与欧盟通过建立并发展气候变化伙伴关系，围绕可再生能源、碳捕获和封存等关键议题进行了大量务实合作。2023年11月，中美两国共同发表《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，提出致力于有效实施巴黎协定及其决定，受到国际社会广泛赞誉。

在全球合作应对气候变化的背景下，贸易发展与环境保护的关系成为主要经济体和国际组织关注的焦点。国际贸易中商品和服务跨国流动对环境的影响，是多边贸易体制关注的重要内容之一。早在1994年，关税及贸易协定乌拉圭回合谈判就达成了《关于贸易与环境的决定》。世界贸易组织(WTO)成立贸易与环境委员会，专门负责贸易与环境问题。2014年，14个WTO成员方发表声明，以开放式诸边谈判的形式正式启动《环境产品协定》谈判，旨在实现对环境产品减免关税，推动环境产品自由贸易，截至2016年12月共进行18轮谈判。参与谈判的成员方约占全球环境产品贸易90%的市场份额，由于各成员方对协议涵盖环境产品种类、环境产品关税削减幅度及范围存在分歧，谈判陷于停滞，目前尚未重启。

“绿色贸易”一词在国内外政策文件中多次出现，国际社会对推动绿色贸易达成一定共识。联合国相关机构政策文件中，绿色贸易主要指环境与贸易协调，《21世纪议程》《里约环境与发展宣言》《可持续发展问题世界首脑会议的报告》《全球可持续发展报告》等文件中，均强调贸易与环境相辅相成、相互协调、相互促进。2021年，联合国环境规划署发布《绿色国际贸易：前进道路》，多次提及绿色贸易，并提出构建环境与贸易2.0议程，包括加强与贸易相关的环境政策、在贸易政策和协定中推动环境规制升级、推进环境与贸易相关合作等。欧盟《适应气候变化：迈向欧洲行动框架》等政策文件关注绿色贸易，其中的绿色贸易主要有两层含义，即绿色贸易措施和绿色产品贸易。

目前，官方文件和学术界尚未对绿色贸易概念和内涵的界定达成统一。广义上看，绿色贸易是指在生产、分配、流通、消费等环节中达到绿色标准的经济活动，包含国内贸易和国际贸易；狭义上看，绿色贸易是指在产品贸易中防止由于贸易活动而威胁自然环境及对人类健康产生损害，进而实现可持续发展的经济活动。这种新的贸易形式，不仅关注市场上实际发生的成本，还将环境成本纳入成本核算范围。

全球绿色贸易呈稳定增长态势

全球绿色低碳转型步伐加快，越来越多的国家将发展绿色贸易作为推动经济转型、提高低碳领域国际竞争力和话语权的重要抓手，以环境产品为代表的绿色贸易在国际贸易发展中发挥着重要作用。

全球绿色贸易总体保持平稳增长。2013年至2022年，全球绿色贸易进出口总额年均增长率为0.85%，2023年前三季度达6.5万亿美元。绿色贸易规模波动与全球货物贸易基本同步，占比稳定在20%至23%之间。2022年，全球货物贸易显著增长，绿色贸易占比小幅下降，约占贸易进出口总额的18.17%；中国绿色贸易进出口总额为10792.8亿美元，全球占比12.2%，比2013年提高2.3个百分点。

发达国家和地区绿色贸易发展靠前。从2022年全球绿色贸易进出口总额来看，欧盟、美国和中国居前三位，合计占比40%左右，日本、英国、韩国等国家位居前列。2023年前三季度，绿色贸易规模前十名的国家(地区)依次为欧盟、美国、中国、日本、英国、墨西哥、韩国、加拿大、新加坡和印度，分别占全球绿色贸易进出口总额的14.1%、13.5%、11.7%、4.2%、3.6%、3.4%、3.4%、2.7%、2.7%和2.3%，合计占比61.6%。

绿色贸易中环保科技产品占据主导地位。从产品类别看，环保科技、碳捕获和存储以及可再生能源产品进出口总额位居前列。2023年前三季度，这三大类产品的进出口总额分别为3.9万亿美元、2.6万亿美元和1.9万亿美元。从增速看，位于前列的是其他环境友好、碳捕获和存储以及环保科技产品。2013年至2022年，上述三大类产品的进出口总额年均增速分别为4.7%、4.4%和3.8%。

应对气候变化、推进绿色低碳转型成为全球共识，绿色贸易成为全球贸易的重要内容。在这样的大背景下，全球绿色贸易规模呈稳定增长态势，环境产品清单有望进一步扩围，市场参与方将更加多元。

中国绿色贸易发展成效明显