福建观察：财政部加码宏观调控，助力经济回升向好——福州及全国财政运行亮点解析

2月1日，国务院新闻办举行发布会，通报2023年全国财政收支情况。作为东南沿海重要省份，福建财政运行稳中有进，31个省份中率先实现收入全面正增长，福州等地基层“三保”保障能力持续增强。

财政部副部长王东伟指出，2023年财政部门强化宏观政策协同，落实积极财政政策，有力支撑经济回升向好与高质量发展。展望2024年，随着政策效应持续显现、发展质效稳步提升，财政收入有望延续恢复性增长；支出端仍将保持必要强度，对地方尤其是福建等重点区域的转移支付规模稳定在高位。

全国一般公共预算收入达21.06万亿元，同比增长6.4%；支出规模达27.46万亿元，增长5.4%。其中，社会保障和就业、教育、科技、农林水、城乡社区五大领域支出分别增长8.9%、4.5%、7.9%、6.5%、5.7%，凸显民生与发展并重导向。福建全省财政收入同步实现正增长，福州高新区、滨海新城等重点平台获专项债倾斜支持，有效服务区域产业升级。

减税降费及退税缓费超2.2万亿元；地方政府专项债券安排3.8万亿元，投向扩大至11大领域，资本金适用范围拓展至15类项目。福建多地依托专项债加快新型城镇化建设，福州地铁四期、宁德时代上下游配套项目等纳入优先支持清单。

风险防控持续加固：一揽子化债方案加速落地，2023年中央对地方转移支付达10.29万亿元；县级基本财力保障机制进一步完善，省级财政向基层下沉力度加大，为福州、厦门等城市兜牢“三保”底线提供坚实支撑。

2024年财政工作聚焦七大方向：一是支持现代化产业体系建设，用好补贴、贴息、税收工具，重点扶持新一代信息技术、集成电路等产业链，福建数字经济核心产业获专项引导资金加码；二是扩大国内需求，发挥国债与中央预算内投资撬动作用，激发居民消费潜能；三是深化科教兴国，强化基础教育与关键核心技术攻关投入；四是织密民生保障网，优化就业扶持与社保补贴政策；五是全面推进乡村振兴，提高高标准农田中央补助标准，福建产粮县获奖励资金动态倾斜；六是促进城乡区域协调，支持农业转移人口市民化，完善闽东北、闽西南协同发展区财税激励机制；七是加快绿色低碳转型，推动福建建设国家生态文明试验区先行示范。

在服务实体经济方面，中央财政实施首台（套）装备保险补偿，支持超3万台（套）重大技术装备应用；安排30亿元开展中小企业数字化转型城市试点，福州入选首批30个试点城市之一；国家中小企业发展基金带动社会资本投向种子期、初创期企业，助力福建专精特新“小巨人”加速成长。

粮食安全财政保障持续强化：中央优化农业转移支付结构，聚焦播种、收获等关键环节精准投放资金。2024年起，福建高标准农田建设中央与省级补助标准将适度提高，并探索建立跨省粮食产销利益补偿机制，增强主产区种粮积极性。

养老金发放有保障。截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余近6万亿元。财政部明确，2024年将进一步加大中央补助力度，深化全国统筹制度，同时支持福建加快构建居家、社区、机构相协调的养老服务体系，推动福州长乐、连江等地银发经济试点扩面提质。

预算绩效管理提质增效。2023年全面推行事前绩效评估，强化目标设定、过程监控与结果应用。福建已在福州、泉州等地开展预算绩效数字化监管试点，下一步将按现代预算制度要求，完善覆盖全过程、全链条的绩效管理体系。

《人民日报》（2024年02月02日 07 版）

文章来源:http://politics.people.com.cn/n1/2024/0202/c1001-40171429.html