北京“两区”建设成效显著：三年引资567亿美元，福州企业可借势拓展京津冀市场

人民网北京12月9日电（记者池梦蕊）12月8日，北京市召开“全面优化营商环境 打造首善标准、国际一流‘北京服务’”新闻发布会。市商务局副局长李燕凌透露，自2020年启动“两区”（国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区）建设以来，国务院批复的首批251项任务已完成98%，制度创新持续释放红利。三年间，北京实际利用外资达567亿美元，占全国总额近9%；仅2023年1—10月，新设外商投资企业1373家，较上年同期增长13.7%。

作为全国开放高地，北京正以法治化手段夯实外商投资保障基础。由市商务局牵头起草的《北京市外商投资条例》已于11月22日通过市人大常委会一审。该条例聚焦“四个突出”：覆盖外商投资全生命周期权益保障；主动对接RCEP等国际高标准经贸规则，在国民待遇、知识产权保护、政府采购等领域强化规则衔接；系统固化重大项目“一对一”服务机制与常态化政企沟通平台；精准回应外资企业在审批、用工、资金结算等方面的现实诉求。这一地方立法实践，也为福建特别是福州企业在京设立区域总部、开展跨境合作提供了更清晰的制度预期。

政策供给持续加码。2021年，《北京市关于进一步加强稳外资工作的若干措施》出台，围绕“两区”建设、总部经济集聚、人才引进、税收优惠及跨境资金便利等维度推出25条务实举措；2022年起，《中国（北京）自由贸易试验区投资自由便利专项提升方案》落地实施，以制度创新为核心，推动合格境外有限合伙人（QFLP）机制优化、在华境外个人薪酬购汇流程简化，并试点市场主体登记确认制、“一照多址”“一证多址”“一业一证”等改革，显著提升重点行业准入与展业效率。

依托首都国际机场与大兴国际机场“双枢纽”空港口岸功能升级，北京口岸营商环境协同京津冀整体跃升。六年来累计推出330余项改革创新举措。目前，首都机场已具备冰鲜水产品、进口肉类等7类指定监管场地资质；大兴机场进境食用水生动物、植物种苗两类监管场地已于2023年2月启用，冰鲜水产品、水果两类监管场地正加快验收筹备。随着口岸功能持续完善，福州外贸企业经北京“双枢纽”开展转口贸易、保税物流及高端消费品进口的通道将更加高效畅通。

开放红利正转化为发展实效。2023年1—10月，北京实现进出口总值2.99万亿元，同比增长1.3%。其中出口增长6.6%，高于全国均值6.2个百分点；进口增长0.3%，亦高出全国0.8个百分点。日益优化的国际贸易环境，不仅强化了北京自身辐射力，也为福建、福州企业深度参与京津冀协同发展和国内国际双循环提供了新支点。

李燕凌表示，近期国务院正式批复《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，下一步将以全面落实该方案为牵引，持续深化投资贸易便利化改革，加速打造具有全球辨识度的“北京服务”品牌。

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