惠安干部作风整治：反对官老爷太平官，聚焦三个叩问提实效

在惠安县召开的那场面向全县各级干部的动员部署大会上, 县委书记黄育奇直接问了三次, 问的内容分别和“官老爷”、“太平官”、“牛股长”有关联。大会是在10月12日上午举行的, 开会地点是县行政中心的三楼会议室。

会议结束后仅仅过了五天, 五个重点专项工程就同时启动了。当主持人宣布要聚焦“要简单、来惠安”这个主题时, 黄育奇一开口就提出了问题, 他问在场人员是否存在那种高高在上、把自己当成“官老爷来做派”的情况。

三记叩问戳中什么痛点

黄育奇接连提出了三个问题, 这些问题所针对的, 是今年开展的所谓“三百”行动中所暴露出来的那些服务链条断裂、相关部门之间协同效率低下等具体存在着的阻碍点。

那三个问题全部都在指向干部个体本身所存在的心态问题, 而并没有去指向制度上存在的缺陷, 这种做法是把作风问题的责任追究落实到具体的人身上, 也就是所谓的“见人”, 而并不是把重点放在审视业务流程的流程本身上面, 也就是所谓见的不是流程。

让人有点琢磨不透的是, 那个叫作“牛股长”的标签, 在省内那些干部开动员会的时候, 算是头一回冒出来, 这一下子就业务垄断还有信息的不对称这些东西给直接跟作风的那些老毛病画上了等号, 这个分量, 比起那些文件上面写着的“提升业务能力”, 要沉重地多了。

五大工程怎么分工

履职提质那个工程，管着那十个领域加上其他领域的学习教育、查摆问题和整改落实。首期主要锁定的范围包括项目服务、征地拆迁以及涉企服务在内的十类重点领域。纠风治弊这个工程, 盯着那些人在八小时工作之外的行为, 发现了问题就查实并快速办理。

勤学强能这个工程, 推出了主体班以及一系列讲座活动来进行实施。奖优激励工程, 向着那些展现出七种能力突出表现的人进行倾斜, 让他们在职位和等级的晋升上得到优待。正风肃纪这个工程, 专门治理那些造成流程堵塞的中梗阻现象以及小权贪腐这种问题。

这五个工程, 它们并不是那种并列的清单, 而是构成了一个"查—改—治—励—学"的闭环。正风肃它是底座。奖优激励它变成了杠杆。抽掉任何一环, 链条就断了。

从整治到系统提质的跃迁

惠安在今年之中, 已经用“三百”这个行动的方式来, 跑了大半年的服务链条的优化工作。这次的关键词, 是从“整治”, 变成了“系统”这一方面。也就是要把能力、纪律、激励、廉政这四条线, 紧紧地拧成一股绳子。这样做的话, 就不再是那种头痛就医头的办法了。

参照福建省在2024年所出台的, 《关于加强全省干部队伍作风建设的实施意见》, 里面的核心要求被总结为了“常态化”加上“专项化”这种双轨并行的模式。

在这一整体背景之下, 惠安这边针对五大工程的推进与落实节奏, 相较于省内大多数县级区域来说, 速度上要快出来大约两个月的时间。这一情况出现的结果, 使得惠安在相关工作的部署与执行顺序上, 占据了一个略微提前的有利位置, 也就是通常所说的占得了先手。

横向对比：晋江和南安走了不同路

在同一时间阶段, 晋江这个地方是利用“那个叫做企业首席服务员”的这个制度, 来进行工作作风上面的考核检查。同时呢, 南安那边主要是比较看重“那些一站式能够完成审批”的整个流程上的重新设计制造。

惠安这个地方是选择了从干部自己个人的行动表现开始入手处理问题, 虽然具体的路子不同, 但是最终指向的目标都是一致的: 那就是把有关人员的状态进行有效的调整和改变。

黄育奇在会议上表态说, 一旦查实有问题就会马上查处、马上办理并且严格要求地处理。这两个严字加上那个一律这个词, 构成了整场会议里最强硬的一个信号, 这个信号的力度要远远超过文件当中出现的加强监督这几个字的分量。

三类人最该紧张

基层干部要把对他们的监督工作, 从八小时之内一直延伸到八小时之外的朋友圈和社交圈里面去, 连休个假的具体表现也要拿来作为考核内容, 中层管理者身上贴着的那个叫牛股长的标签, 其实就是指他们在那里搞业务垄断那一套, 投资者还有那些来这边做惠的企业, 心里想要简单的这个愿望能不能真正兑现到位, 那最关键的还要看涉及到企业服务的那条线上到底有没有真正把沟给打通了。

在大会结束之后的第五个工作日, 情况是这样的, 惠安县的纪委监委那边呢, 已经做出了动作, 发下了第一期的关于问题线索的排查表格, 这个事儿覆盖面非常广, 它涉及到了咱们整个县里面的四十个乡镇, 括号里面还有街道两个字, 再加上三十八个属于县级的那些部门。

那个在上班以外的八小时里面进行的监督行为, 竟然发展到了要去查看一个人的微信朋友圈动态这样的情况, 那么究竟要把这个界限划定在什么地方才算是合理的呢?

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