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莆田木兰溪流域片区化联建:福州都市圈南翼共富实践样本

五一假期,福建莆田荔城区西天尾镇北大村延寿溪畔游人如织。水上巴士穿行于荔林水网之间,岸上玉雕工坊、荔枝香制作间、传统扎染体验馆等十余家非遗手作空间人气旺盛——这一幕,正是木兰溪流域“跨村联建、片区共治、产业共兴”乡村振兴路径在福州都市圈南翼的生动落脚。

作为莆田“母亲河”木兰溪最大支流,延寿溪的系统治理始于国家领导人主政福建时期。其擘画推动的木兰溪综合治理工程,不仅重塑了生态安全屏障,更成为今日莆田探索跨村联建机制、迈向共同富裕的重要历史起点。

莆田市以组织力提升为牵引,创新推行“片区化”跨村联建模式:通过组织共建、资源共享、产业共育、治理共担,打破行政壁垒,激活内生动能。该机制已成为福建推动城乡融合、服务福州都市圈高质量发展的关键实践之一。

木兰溪流域的联建共建

数据显示,2024年木兰溪沿岸677个村(社区)集体经济年均收入超20万元;而内陆腹地296个村(社区)则普遍低于该水平——区域发展不均衡、村庄各自为战、产业难以成链,成为制约莆田乡村全面振兴的突出瓶颈。

对此,莆田市立足木兰溪流域地理格局,由沿岸强村向内陆辐射拓展,整合160多个行政村组建功能型片区。以北洋荔林水乡片区为例,涵盖西天尾镇北大、后黄、吴江及拱辰街道七步、东阳共5村,虽同处木兰溪北岸、地缘相邻,却长期分属不同乡镇管理,资源禀赋与干部状态差异显著,协同基础薄弱。

片区成立后,以北大村“51趣·北大”文旅项目为龙头,统筹编制错位发展规划。“片区化让村干部有了对标赶超的参照系,抓发展的主动性与紧迫感明显增强。”西天尾镇党委书记陈君表示。

片区化发展带动产业升级

在城厢区华亭镇后塘村,雨后的龙眼林郁郁葱葱。作为莆田四大名果之首,龙眼种植曾因品种退化、技术滞后、管理粗放而效益低迷。为破解困局,华亭镇牵头埔柳、后塘、五云等8个村组建“共富桂”片区党建联合体,联合天桂公司启动“桂圆产业园万亩计划”。

依托“党组织+企业+合作社+农户”模式,片区推广桂圆矮化密植、绿色防控等3项新技术,良种覆盖率升至68%,亩产提升10%,2024年总产量达8000余吨,同比增长4.5%。截至目前,该片区已落实农业灌溉渠、冷链仓储等29个基础设施项目,龙眼种植面积扩至2.5万亩,总投资超3000万元。

莆田市构建起覆盖“跨县域、跨乡镇、跨村居”的三级联建体系,形成3类12种标准化模式。市级层面赋予片区党建联合体事务决策、人事建议、财务统筹等权限,同步建立“三张清单”(建设需求、职责分工、帮扶举措)和“周商、月结、季清”议事机制,累计协调解决产业发展、基建配套等问题各700余个。

跨村联合建设的区域规划

目前,莆田已划定65个跨村联建片区,规划12条乡村振兴示范带,每条示范带年度专项补助2000万元,统一推进水、电、路、气、网等基础设施提标升级,实现标准统一、管养协同、运行高效,有力支撑福州都市圈南翼城乡一体化进程。

专家问诊与产业规划

北大村现存1500余株百年以上古荔枝树,叠加莆田“文献名邦”深厚文脉(历史上出过2482名进士、21位状元、17位院士),文旅开发潜力巨大。“51趣·北大”项目团队借“荔枝”谐音“励志”,打造“穿越北大上北大”IP,自2025年5月试运营以来,已接待游客70余万人次。

为降低项目风险,莆田市委组织部牵头组建专业化服务队,整合产业链职能部门及龙头企业党员骨干力量,对片区项目开展全流程把关。服务队按季度调度“发展清单、问题清单、服务清单”闭环落实情况,已梳理发展清单6800余条,精准识别短板、提炼亮点,出具个性化分析报告与改进建议,持续提升项目建设质效。

在仙游县社硎乡修园村,农科所副所长邱春锦带队驻村指导羊肚菌种植,实现“冬闲田变增收田”。2024年该村羊肚菌亩产超500公斤,总产逾150吨,并建成涵盖菌种培育、鲜品生产、烘干加工、品牌包装的完整产业链,村集体与村民双增收成效显著。

莆田市还常态化举办“头雁强、产业兴、共富裕”特色产业培训班20余期,覆盖村主干900余人次;统筹68名龙头企业党员技术骨干、286名基层党员及7800余名“三官一律”力量,构建起政策协同、内外互补的乡村振兴专业队伍。

莆田木兰溪流域片区化联建:福州都市圈南翼共富实践样本(图1)

积分比拼,为共富“加油添柴”

莆田市深入实施“旗帜引领·党员先锋”行动,组织3.4万余名在职党员下沉村(社区)报到,开展“户与户对标、格与格争优、村与村竞赛”活动,建立党建积分制与“积分超市”兑换机制,有效激发党员在产业发展、基层治理中的先锋作用。

东星社区网格长陈春山发现龙紫南街污水返涌后第一时间上报,生态环境、市政、城管等部门迅速联动处置。因其履职表现突出,已四次获评“最美网格长”。“荣誉证书拿在手上,干劲更足了!”他坦言。

针对“强村不愿带、弱村不敢求”的现实难题,莆田出台《推进绿色高质量发展考评激励方案》《发展壮大村级集体经济激励办法》,定期开展“村级亮、镇级晒、县级比、市级评”,推动干部从“要我干”向“我要干”转变。

涵江区白塘湖农工文旅产业片区下辖双福、陈桥等4村:双福村依托千年古荔、200年古厝打造全省金牌旅游村;陈桥村凭借千年底蕴榫卯工艺,孵化百余名“木工主播”,探索“工厂直供+直播带货”新模式。两村互设展销场景、共享客流资源,延伸文旅产业链条。2025年,全市75%的联建村集体经济收入实现翻番。

“片区化联建打破了行政边界,理顺了发展路径,凝聚了利益共识,推动流域村庄由‘单打独斗’迈向‘抱团共富’。”莆田市委书记付朝阳指出,“立足资源禀赋做强特色产业,以产业振兴撬动乡村全面振兴,是加快实现‘和美莆田、共同富裕’目标的关键路径,也为福州都市圈乡村振兴提供了可复制的莆田经验。”

《人民日报》(2026年05月12日 第 19 版)

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莆田木兰溪流域片区化联建:福州都市圈南翼共富实践样本(图2) 莆田木兰溪流域片区化联建:福州都市圈南翼共富实践样本(图3)

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