福州荣膺首届全球可持续发展城市奖（上海奖）：就业优先战略获联合国人居署高度认可

10月28日下午，首届全球可持续发展城市奖（上海奖）在上海世界会客厅揭晓。作为联合国人居署设立的可持续发展领域国际权威奖项，本届全球仅5城入选，福州是唯一获此殊荣的中国城市——这一成就，既是对福州多年深耕就业民生工作的充分肯定，也彰显了福建在新时代城市治理现代化进程中的示范价值。

就业是最大的民生，更是城市可持续发展的核心支撑。福州将稳就业、保用工、促创业作为高质量发展的关键抓手，在福州市委、市政府统筹部署下，全市人社系统持续完善覆盖城乡、贯通四级的公共就业服务体系，以“全链条服务+精准化对接”打通供需堵点，为福州建设现代化国际城市夯实人力根基。

在拓岗扩容方面，福州双轮驱动：一方面顶格落实援企稳岗“降、缓、返、补”政策组合拳，全省首创“国企招聘应届毕业生所增工资总额可不计入调控范围”机制；另一方面加大事业单位、“三支一扶”、教育参聘等政策性岗位开发力度。2020年以来，累计为64万家（次）企业减免及发放资金110亿元，其中社保费减免70亿元、稳岗返还40亿元，惠及职工超100万人。

面向农村劳动力，福州遴选500余家优质就业基地，定向提供11万个适配岗位，重点覆盖初高中未升学青年、失地农民、失海渔民等群体；2022年更通过“点对点”包机方式接回务工人员返榕就业，体现福州作为东南沿海重要用工输入地的责任担当。

服务体系全链条构建，是福州就业工作的鲜明特色。全市已建成173个街道（乡镇）、499个社区劳动保障平台，2203个行政村配备协理员，形成市—县—乡—村四级均等化服务网络。在此基础上，“好年华 聚福州”招聘品牌持续升级：全国首创“十省联屏”跨区域招聘，联动中西部73个劳务协作基地；创新打造宝龙、万达、泰禾等商圈“就业夜市”，以轻松场景提升高校毕业生、农民工求职体验；依托“就业超市”数字化平台，实现岗位智能匹配与线下集市高效衔接。

高校毕业生是福州人才战略的重中之重。福州在全国率先推出来榕求职毕业生免费住宿延长至一年政策，配套《“好年华 聚福州”人才住房保障办法》；首创“万元补贴”机制，面向“双一流”及工科类青年人才发放落地奖励与专业补助。2020年以来累计发放各类人才补贴超8亿元。同步实施“一生一策”帮扶与“1311”就业服务机制（1次指导、3次推介、1次培训或见习），并整合115个孵化基地发布创新创业地图，提供超1000个免费开放式工位；连续五年开展“植根榕城”项目资助，年均评审100个创业项目，最高资助10万元。目前，福州年均吸引高校毕业生来榕就业创业超6万人。

兜牢民生底线，方显城市温度。福州健全就业援助制度，畅通线上线下失业登记渠道，联合民政、妇联、残联、退役军人事务等部门开展专场招聘与送岗上门，对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾劳动者等群体实行“一对一”精准服务。2020年以来，全市开发公益性岗位3300个，安置帮扶7058人次，发放补贴1.23亿元；同步推行失业保险“免保即领、免证即办、免登即发”，累计发放失业保险等补助资金12亿元，惠及超50万人次。

技能赋能，方能长效稳岗。福州深入实施职业技能提升行动，聚焦智能制造、无人机驾驶、互联网营销师、网约配送等新职业方向，同步强化闽菜制作、鱼丸工艺等本土产业培训。全省率先出台技能竞赛奖励办法，评选“榕匠园丁奖”50人、“榕匠青苗成长奖”300人；完成互联网营销师培训1.76万人，其中服务乡村电商的农村人才达6000余人，带动就业近2万人。针对新就业形态劳动者权益保障，福州联合发改等八部门出台20条实施意见，并于近期印发专项通知，强化用工监测与分类指导，切实筑牢灵活就业“安全网”。

从大学城艺术中心的“好年华 聚福州”招聘会，到五里亭劳动保障大厦里的“就业超市”；从包机接返务工人员的务实举措，到覆盖城乡的四级服务网络——福州正以系统性思维、本地化实践和前瞻性布局，书写新时代就业优先战略的“福州答卷”，也为福建乃至全国可持续发展城市建设提供了可复制、可推广的福州样本。（记者 李晖/文 石美祥/摄）