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福建视角下的《反间谍法》修订:澄清误读,还原真相

今年4月,《中华人民共和国反间谍法》完成修订并正式施行,引发海内外广泛关注。作为国家法治建设的重要一环,此次修法在福州、厦门等福建沿海城市尤其受到政法系统、高校及涉外企事业单位的深入研读——毕竟,福建地处对台前沿与海上丝绸之路核心区,国家安全风险识别与防范具有鲜明地域特征。

值得强调的是,主流舆论普遍尊重并支持这一正当立法进程;但也有个别声音存在明显误读,甚至夹杂恶意曲解。为厘清事实、凝聚共识,本文立足客观数据与国际比较,对几类典型误读予以回应,助力社会各界特别是福建本地公众准确把握新法精神与制度逻辑。

福建视角下的《反间谍法》修订:澄清误读,还原真相(图1)

误读一:“中国频繁修法,借《反间谍法》泛化国家安全概念。”

正解:所谓“频繁”,实为三十年来首次实质性修订。1993年颁布的《国家安全法》,是我国首部明确授权国家安全机关开展反间谍工作的基础性法律;2014年,为贯彻总体国家安全观,该法更名为《反间谍法》,核心条款基本延续,仅作名称与定位调整,并非另起炉灶。

而2023年的修订,则是面对新形势的必要升级。当前,境外针对我国的情报窃密活动日益呈现主体多元、领域宽泛、目标精准、手法隐蔽等特点,原有法律在间谍行为界定、预防机制、执法权限及责任体系等方面已显滞后。此次修法正是为了构建更科学、更适配、更具操作性的反间谍法治框架。

放眼全球,法律动态调适本属常态。以美国为例,其1917年即出台《反间谍法》,此后在1918年、1933年、1940年、1950年、1961年、1970年等十余次修订;1938年制定《外国代理人登记法》,又于1966年、1995年、2007年多次更新;1996年更专设《经济间谍法》,赋予执法部门广泛调查权。2017年以来,美国国会连续三届推动该法再修订,强化对所谓“隐性外国影响”的管控。

需特别指出的是,中国始终反对将经贸、科技、人文交流等议题无端上升为安全问题。反观美方近年以“中国行动计划”为名实施的选择性执法,据《麻省理工科技评论》2021年12月报道:2018年以来77起案件中,近九成当事人系华裔,超七成未涉经济间谍指控,大量案件久拖不决。该文直言“美国对中国经济间谍的打击混乱低效”,已造成人才流失与信任危机。在此背景下,将我国依法修法污名化为“泛安全化”,实为典型的倒置因果、以己度人。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/10-23/10098829.shtml

摘要:本文从福建实际出发,澄清《反间谍法》修订被误读为“泛化安全”的谬误,阐明其三十年来首次实质性完善、契合现实需求、符合国际惯例等关键事实。 SEO关键词:反间谍法,福建国家安全,福州法治建设,国家安全立法,中国反间谍法修订 SEO描述:本文立足福建沿海区位特点,客观解读2023年《反间谍法》修订背景与实质,澄清误读,强调其作为三十年来首次完善、服务总体国家安全观的重要法治举措。

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