福州领衔福建全域打造两岸融合发展示范区:中央重磅政策落地闽地
9月14日,国务院新闻办公室召开专题发布会,中央台办、国家发展改革委及福建省委省政府联合解读《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》(以下简称《意见》)。这份由中共中央、国务院首次专门面向两岸融合发展出台的纲领性文件,标志着福建在推进祖国和平统一进程中的战略支点地位进一步凸显。
福建与台湾一衣带水,最近处仅68海里,是大陆距离宝岛最近的省份,也是全国台胞祖籍地最集中、两岸民间往来最频繁的区域。福州作为省会城市,既是“21世纪海上丝绸之路”核心区门户,也承担着深化闽台融合发展的前沿使命。从宗亲乡谊到经贸合作,从青年研学再到标准共通,福建正以全域之力构筑两岸命运共同体的实践样板。
中央台办副主任潘贤掌指出,《意见》精准锚定福建在新时代党解决台湾问题总体方略中的功能定位,将“建设两岸融合发展示范区”上升为夯实和平统一基础的关键路径。其核心目标,是在福建全省域范围内基本建成具有示范效应的融合发展高地,全面彰显“台胞台企登陆第一家园”的福建担当。
三大融合路径:通、惠、情协同发力
国家发展改革委副主任丛亮系统阐释了《意见》提出的“以通促融、以惠促融、以情促融”三大方向,涵盖六个重点任务:
以通促融——构建闽台立体联通网络。一方面加快交通物流基础设施超前布局,强化资金与要素保障,推动闽台基础设施“应通尽通”,打造集海陆空于一体的对台综合通道枢纽;另一方面加密福州、厦门至台北、基隆、高雄及金门、马祖的客货运航线,优化通关与停居留政策,便利两岸民众特别是首次赴陆台胞实地感知福州都市圈与福建高质量发展实景。
以惠促融——打造台胞宜居宜业福地。福建已开放36所高校对台招生,是全国唯一试点依据台湾统测成绩开展高校单独招生的省份。《意见》明确推行台胞子女“欢迎就读、一视同仁、就近入学”,扩大两岸高校合作办学规模,建设一批福州、平潭等地的两岸青少年研学基地。目前全省已直接采认台湾职业资格45项,累计吸引超4万名台胞在闽实习就业创业;下一步将拓展医师执业、法律服务、职业教育等领域的开放深度,持续提升台青在榕就业创业获得感。
以情促融——厚植闽台文化认同根基。依托泉州、漳州闽南语核心区和龙岩、三明客家祖地优势,福建正加快建设世界闽南文化交流中心,推进闽台族谱对接、寻根谒祖与历史展示溯源工程。每年在福州、厦门、平潭等地常态化举办超200场基层交流活动,第十五届海峡论坛吸引34万人次线下参与,成为两岸规模最大、影响最广的民间交流平台。
四大领域突破:从能源互通到标准共通
围绕“经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”,《意见》提出系列务实举措:
——在经贸层面,支持福建自贸试验区深化对台先行先试,探索小额贸易创新模式,制定闽台市场准入特别措施;
——在基建层面,福建已建成综合立体交通网,具备跨海高铁工程技术储备,为未来两岸基础设施直连奠定坚实基础;
——在能源层面,依托闽南海上风电资源优势与大陆领先的绿色电力输送能力,福建有望成为向台湾输送清洁能源的重要枢纽;
——在标准层面,已编制冷链物流、养老照护等99项两岸共通标准,下一步将建设两岸标准共通服务平台,推动产学研企联合制定民生领域共通规范。
“我们期待两岸民众 someday 乘着高铁轻松跨越台湾海峡,也愿更多台湾商品借力中欧班列直达欧亚。”丛亮表示。
福建省委副书记罗东川强调,“两岸一家亲、闽台亲上亲”不仅是情感表达,更是制度安排。《意见》明确取消台胞在闽暂住登记,实现定居落户“愿落尽落”,扩大居住证应用场景,推动台胞同等享受医保、养老、住房、社会救助等公共服务,并依法纳入大陆社保体系。
从福州三坊七巷的两岸非遗展演,到平潭“共同家园”建设;从厦门“台青双创基地”到漳州“海峡两岸乡村融合发展试验区”,福建正以差异化实践路径,书写新时代两岸融合发展的“福建答卷”。
《 人民日报 》( 2023年09月15日 第 04 版)
