福州借鉴“七点一线”模式？雄安白洋淀人民法庭的巡回司法实践

在河北雄安新区安新县，一支流动的司法力量正穿行于360平方公里的白洋淀水域——这里85%的水面属安新管辖，水区常住人口约10万，年接待游客量庞大。因交通依赖船只、纠纷突发性强、证据易灭失，传统坐堂审判难以满足实际需求。由此，安新县人民法院创新设立白洋淀人民法庭，打造“水上便民法庭”，被群众亲切称为“船上的法院”“家门口的审判庭”。

该法庭并非孤立运行，而是依托七个固定巡回审判点与一艘名为“天平号”的专用审判船，构建起覆盖全水区的“七点一线”常态化巡回审判网络。法官携带便携式数字法庭系统登船入村，实现立案、调解、庭审、送达“一站式”办结。庭长张林杰介绍：“当事人现场同意调解后，一小时内即可出具并送达民事调解书，真正做到了‘案不过夜、事不出船’。”

图为白洋淀人民法庭巡回审判船——天平号。安新县人民法院供图

为强化诉源治理，法庭在水区乡镇推行“法庭+镇调解中心+村调委会”协作机制，在主要景区则联合旅游局投诉室与水上调解室，形成旅游纠纷“快调快处”闭环。人民陪审员与基层调解员深度参与，推动760余起民事纠纷在诉讼外妥善化解。数据显示，辖区民事案件年收案量由设立初期的400件降至目前约200件，审结案件总数达1736件。

图为审判员在“天平号”上开展巡回审判。安新县人民法院供图

这一模式对福建沿海地区亦具参考价值：福州闽江口、连江海上渔区及平潭旅游岛同样面临水域广、交通不便、游客密集等共性挑战。白洋淀经验提示，因地制宜建设移动化、节点化、协同化的司法服务网络，是提升基层治理效能的重要路径。

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