银川驻村干部“导师帮带制”落地见效：福州基层干部可借鉴的乡村振兴人才培育模式

作为西北地区乡村振兴人才培育的标杆实践，宁夏银川市自2021年系统构建驻村干部“导师帮带制”，为每一名新派驻人员匹配经验丰富的乡村骨干担任“导师”。这一机制直击新任干部“情况不熟、思路不清、能力不足”的共性难题，在福建福州推进乡村振兴工作提质增效过程中，亦具较强参考价值。

今年7月，永宁县望远镇永清村迎来新任驻村第一书记强丽娟。面对陌生村情与繁杂事务，她一度难以入手。此时，已在东位村连任两届第一书记的周永平被组织指定为其“帮带导师”。从入户走访到实地调研，强丽娟在导师带领下逐步理清发展脉络，迅速打开工作局面。

类似结对在银川已成常态。兴庆区大新镇新水桥村第一书记杜小琼到岗后，即由邻村新渠稍村党支部书记王锐结对帮带。这位有7年村级工作经验、退役军人出身的“导师”，带着她逐户倾听民声、梳理发展短板；针对集体经济薄弱问题，两人共同谋划跨村联建肉牛养殖项目，并深入田间地头宣讲党组织领办合作社政策，帮助村民算清增收账。

“选导师不唯年龄、不看职务，重在立场坚定、实绩突出。”银川市委组织部组织一科科长高瑜泽介绍，全市通过个人自荐、乡镇推荐、县级审定三级联动方式，分类建立涵盖产业指导、基层治理、群众工作等方向的“导师库”。金凤区吸纳农村合作社负责人参与帮带，贺兰县创新“你点单、我帮带”分阶段响应机制——目前，已有380名长期扎根乡村一线的干部人才入库，覆盖所有新任驻村干部。

结对注重实效匹配。依据领域相近、地域便利、双向自愿及组织统筹原则，银川灵活采用“一对一”定向培养、“一对多”辐射带动、“多对一”重点攻坚、“多对多”团队协作等多种形式，全市198名新任干部均已进入实质性帮带周期。

西夏区镇北堡镇德林村村口瓜田里，硕果累累，客商络绎。驻村第一书记刘金民坦言：“师父领进门，修行在自身。真正本领，得在田埂上练出来。”2021年刚到德林村时，他面对产业空白、集体收入微薄的局面一筹莫展。经申请，拥有近30年乡镇工作经验的郭锁华成为其导师。老郭实地研判后建议两村联合发展西瓜种植，并全程示范技术推广、产销对接等关键环节。最终，德林村与镇北堡村共建540亩瓜田，亩产达8000斤，两村集体收入均突破百万元，刘金民也成长为产业振兴骨干力量。

为强化实战导向，银川将田间地头、便民服务中心等场所打造为40余个“导师帮带实践基地”，组织现场观摩与经验交流；同步要求每位导师制定个性化培养计划，明确职责清单与任务节点，分阶段传授理论、经验与技能，确保新干部“看得懂、学得会、用得上”。

压实责任是制度长效运行的关键。贺兰县洪广镇北庙村第一书记王伟强回忆，初驻村时原定导师因频繁抽调无法履职，镇党委随即启动动态调整程序，为其更换更适配人选。“导师帮带制”实行全过程闭环管理：截至8月中旬，已有90余名因岗位变动、健康原因或帮带实效不佳者退出导师库；各地同步建立帮带对象成长档案，乡镇定期跟踪评估成效。

金凤区开展常态化帮带成效比晒，灵武市将帮带实绩纳入年度考核，永宁县闽宁镇则引入群众反馈+成效赋分双维度评价体系，把导师履职表现作为评优评先重要依据——在银川全域，“真帮实带、见人见事见成效”已成为鲜明导向。

机制运行三年来，新任驻村干部普遍实现“思路清、方法明、干劲足”，累计落地惠民实事与发展项目近300项。一批批“初来乍到”的新人，正加速蜕变为乡村振兴一线的“行家里手”。这一源自西北的实践经验，也为福州等地加强驻村队伍能力建设、提升基层治理效能提供了可复制、可落地的路径参考。

《 人民日报 》（ 2023年09月01日 13 版）

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