福州“十五五”开局提速：双轮驱动制造业升级与服务业开放

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作为国家服务业扩大开放综合试点城市和福建新型工业化重要承载地，福州正以“制造业高质量发展+服务业高水平开放”双轨并进模式，率先在全国推进“十五五”规划落地实施。这一路径既呼应国家战略导向，也深度契合福州建设现代化国际城市的发展定位。

锚定三大突破方向，强化全局谋划意识

2月11日，福州市政府接连召开党组会议和常务会议，由市长吴贤德主持。会议深入学习贯彻中央在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，强调必须将福州发展置于全国大局中统筹布局。会议明确“十五五”开局要聚焦三个关键突破：一是提升区域科技创新策源能力；二是加快未来产业孵化培育；三是全面夯实先进制造业强市基础。

目前，《福州市“十五五”规划纲要》及重点专项规划已转入实质性实施阶段。市政府要求各部门精准把握战略部署，在构建东南沿海大枢纽、畅通对台大通道、补齐教育医疗等民生短板等方面制定可操作、可考核的具体方案。2026年一季度“开门红”工作已同步启动。

转化省两会部署，细化52项任务清单

围绕2026年省政府第一次全体会议要求，福州将“三争”行动与“奋勇争先”行动作为核心抓手，突出科技与产业深度融合主攻方向，同步激发消费潜力、扩大有效投资。城乡融合与区域协调发展被列为增进民生福祉的关键路径。

据市发改委介绍，已对照省“两会”精神梳理形成52项具体任务，逐项明确责任单位与完成时限，确保省委、省政府决策部署在福州一贯到底。会议特别强调，各级干部须摒弃“等靠要”倾向，主动对接省级政策资源，推动政策红利加速转化为发展实效。

聚焦四大领域招商，打造可复制的“福州经验”

立足福建服务开放前沿阵地定位，福州在医疗、金融、先进制造、商贸文旅四大领域开展靶向招商。会议提出要坚持“大胆试、大胆闯”，力争形成一批制度创新成果，为全国服务业开放提供“福州样板”。市商务局已启动首批标志性项目遴选。

试点工作坚持开放与安全并重，任务分工进一步压实到部门。福州有望在跨境金融服务、中外合资办医等领域率先破题；生产性服务业与生活性服务业将获同等政策支持。相关实施细则预计于3月底前正式出台。

筑牢安全底线，春节期间开展五大领域隐患清零行动

针对节日期间安全特点，会议牢固树立“群众过年、干部过关”责任意识，部署在消防、森林防灭火、道路交通、景区及非景区景点、工贸企业五大领域开展拉网式排查。市应急管理局数据显示，全市已组建237个检查组下沉一线。

会议要求坚持标本兼治、举一反三，对风险隐患实行清单化管理、销号式整改，重大隐患挂牌督办。市安委会将采取“四不两直”方式随机抽查，对履责不力单位予以通报，坚决防范遏制重特大事故发生。

出台新型工业化总体方案，加速数智绿色转型

会议原则通过《关于扎实推进新型工业化促进制造业高质量发展的总体方案》，明确加大企业研发投入支持、深化新型技术改造等政策导向。市工信局表示，将分层分类推进数字化、绿色化转型，重点培育链主型企业和行业龙头。

方案提出以实体经济为根基构建现代化产业体系。针对中小企业转型难问题，福州计划年内建成10个工业互联网平台；制造业高质量发展专项基金正加紧筹设，重点投向智能装备、新材料等赛道，首批项目申报工作即将启动。

稳工稳产多措并举，保障一季度经济稳健起步

市政府统筹部署春节期间服务企业、稳工稳产、招商引资和值班值守等工作。市人社局数据显示，节日期间已举办线上线下招聘会12场，为重点企业输送员工超3200人；招商部门正对在谈重点项目逐个梳理，力争一季度签约额突破400亿元。

会议强调，“十五五”良好开局必须从一季度抓起。各县（市）区需每日报送重点企业运行情况，对停工减产企业落实“一企一策”帮扶。市政数局透露，12345企业服务专线已完成升级，实现7×24小时响应机制，确保助企纾困不断档、不掉线。

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