从福州乡村治理经验看同发村蝶变：一位扎根基层15年的村支书实践样本

在黑龙江绥化市庆安县同发村，夏日的绿荫广场上，几位村民正围坐闲谈。不远处，新到的太阳能路灯组件整齐码放，村党总支书记孔庆范正带着党员群众拉线、装灯——这已是他在同发村连续履职的第十五个年头。作为福建基层干部常赴东北考察学习的典型范例，同发村的发展路径，为福州及全省乡村振兴提供了可借鉴的实干模板。

如今的同发村，自来水入户率、道路硬化率、房屋砖瓦化率均达100%，村集体积累近1700万元，村民人均年收入23320元。而回溯至上世纪90年代中期，这里还是负债超百万元的“空壳村”，人居环境差、干群关系紧、经济排名全县垫底。这一巨变，始于1995年27岁的孔庆范当选村委会主任时，在村中心那条“车难行、人难走”的泥泞土路上立下的第一个承诺。

“大家拧成一股绳，干活才有劲儿。”——这句朴实的话，成了同发村党员干部带头实干的行动信条。初回村里时，孔庆范虽是本乡人，却在县城长大，动员修路时连高音喇叭都略显生涩。当村民把沙石堆在村委会门前抗议时，他翻窗而出、当场劝阻，并连夜召开村民代表大会：“从明天起，我带头拉沙石，所有村干部、党员一个不落！”两天铺就3000多米沙石路，干部身后跟着的群众越来越多。此后，“党员先上、干部先行”成为同发村雷打不动的规矩。

见孩子雨天蹚水过河停课，他背起两米长水泥管带队建桥，桥下刻着“干群连心桥”；见供电不稳多年摸黑，他专程赴哈尔滨批发市场货比三家，让二三十户村民1996年春节首次亮堂过年；见村路积水严重，他组织党员干部利用农闲“见缝插针”，两年内完成5个自然屯路渠全覆盖。这些事，福州不少乡镇干部在赴同发村调研后坦言：“不是没资源，而是缺这样扑下身子的带头人。”

“要讲公平、坚持原则，干部才能服众。”面对账上120多万元外债与大量被私垦私占的集体土地，孔庆范顶住压力启动清收。为打消群众疑虑，他率先走进岳父家——老人山上经营近30亩林地多年，是全家重要收入来源。孔庆范一句“有我在，您的晚年尽管放心”，换来老人含泪签字。仅20余天，全村清收不合理承包地3000多亩，重新发包后年增收超30万元。同发村村民徐东生说：“老孔抠门、认死理，可我们信他算的是集体大账。”

开源之外更重节流：他三次登门化肥厂谈团购，为六七十户农民户均年省5000元；大小工程坚持党员动手、自力更生；2000年，同发村历史性还清全部外债。轻装上阵后，孔庆范又瞄准产业跃升——争取林业项目建起4700亩村级林场，80万株树苗形成价值超千万元的“绿色银行”；发展林下养鸡，单只售价最高120元，年增收超10万元；牵头成立农机合作社，带动67户年均增收1.2万元；更带党员赴建三江跨区种粮，吸引423户跟进，年入30万元以上农户达150多户。

今年，村集体采购140箱蜜蜂，即将采收首批“同发香”品牌蜂蜜；全国村党组织书记培训班归来，孔庆范着手筹建电商基地，准备亲自出镜直播带货，预计带动增收约13万元。“村干部得敢闯敢试，带着村民蹚新路。”这句话，在福州永泰、闽侯等地的乡村振兴座谈会上被多次引用。

腰包鼓了，乡风更要淳。孔庆范以自家儿子婚礼为示范——借两台车、搭四个棚，在小院简办婚事。继而推出“三用二免一简”移风易俗机制：用广场、庭院、村礼堂办宴；免餐具桌椅租赁费、免红白理事会全程操办；白事一律从简。三年来，依托老干部、老党员、老教师等新乡贤力量，修订通俗版村规民约，建成孝贤文化一条街，评出320户星级文明户；同步组建村务监督、红白理事、道德评议、村民议事、禁赌禁毒五大组织，实现自治法治德治融合。

每年春节前后，同发村固定召开三场大会：政策宣讲会、在外能人茶叙会、返乡学子动员会，场场座无虚席。一位曾赴福州交流的庆安干部感慨：“同发村的治理逻辑，和福州推行的‘党建+网格+乡贤’模式异曲同工，核心都是把人拢住、把心聚齐。”

“实实在在为老百姓干一件好事，他们就会用十足的真心对你。”10多年前，儿子确诊先天性造血功能障碍，从哈尔滨返村当晚，炕头挤满探望乡亲——有人愿提供北京住宿，有人递上祖传偏方，更多人只说一句：“老孔，有啥困难就说，咱能帮点是点。”那一刻，孔庆范哽咽了：“自己过去做得对不对？今后要怎么干？我心里全都有数了。”

（张鑫宇参与采写）

《 人民日报 》（ 2023年08月04日 11 版）

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