福州都市圈再提速：2023年闽东北协同发展联席会议在榕召开

加快建设具有全国影响力、辐射东南沿海的现代化都市圈，是福建高质量发展的关键一环。2023年11月25日，闽东北协同发展区暨福州都市圈（福州）联席会议在福州隆重举办——这座作为福建省会、数字中国建设思想策源地的城市，再次成为区域协同发展的核心引擎。

会议审议通过《关于加快数字都市圈高质量发展的若干意见》等3份重要文件，现场签署涵盖生态、交通、医疗、产业、民生等领域的17项合作协议，标志着福州都市圈与闽东北“四市一区”（福州、莆田、宁德、南平、平潭）在同城化、同家园建设上迈出坚实步伐，也为福建山海协作注入全新动能。

筑牢数字底座，共建“数字福州都市圈”

作为数字中国建设的重要实践地，福州牵头制定的《关于加快数字都市圈高质量发展的若干意见》，围绕五大维度提出35项务实举措，全面支撑区域数字经济一体化发展。

夯实基础设施方面，福州正协同推进全国一体化大数据中心国家节点落地，并联动平潭建设国家离岸数据中心、联合福州新区打造中国海丝大数据中心，加速构建跨区域数据枢纽网络；同步完善都市圈数据共享机制，打通政务、民生、产业数据壁垒，扩大电子证照应用场景，让“数据多跑路、群众少跑腿”在闽东北全域成为现实。

赋能产业发展方面，依托福州软件园、数字福建（长乐）产业园、马尾物联网产业基地等载体，联动莆田高新区、南平武夷智谷、宁德“梦想小镇”及平潭新兴产业园区，形成梯次布局、错位发展的数字产业集群；数字政府建设同步提速，以“事项驱动”推动审批、监管、服务全链条数字化重构；数字社会与生态文明建设亦深度融入，智慧教育、智慧医疗、智慧环保等场景在福州及周边城市加速落地。

强化创新与安全能力方面，聚焦大数据、人工智能、物联网、基础软件四大方向开展联合技术攻关；同步构建覆盖“四市一区”的网络安全联防联控体系，建立纵向贯通、横向协同的数字安全屏障。

优化发展生态方面，鼓励社会资本参与新型基建与城市数据开发；加强省内省市联动，推动数字政府改革经验、数字经济典型应用、数字社会标杆案例互学互鉴；并依托福州“21世纪海上丝绸之路”核心区定位，深化与“一带一路”沿线国家、欧盟、金砖国家重点城市及国际友城的常态化数字合作。

机制保障层面，设立福州都市圈数字协同专项工作组，统筹重大项目布局与政策资源投放；支持在榕高校、科研院所联合龙头企业共建数字人才实训基地，将福州打造为面向闽东北、辐射东南沿海的数字人才集聚高地。

17项协议落地，共绘闽东北幸福生活图景

本次联席会议签署的17份协议，既有宏观战略协同，也有微观民生对接，充分体现福州作为都市圈核心城市的引领力与担当力。从湿地共保到福马融合，从轨道互联到茶香出海，一项项务实合作正悄然重塑福建东部的发展格局。

（一）共筑蓝色生态屏障：闽江流域湿地一体化保护启动

《闽东北协同发展区 福州都市圈湿地生态一体化建设战略合作协议》明确，以闽江、敖江、龙江、木兰溪及沿海带状廊道为轴线，共建绿色基础设施网络与生态连通体系。福州将联合莆田、宁德、南平、平潭，在互花米草综合治理、退化湿地修复、联合科研监测及公众科普教育等领域开展深度协作，并建立常态化联席会商机制。

（二）拓展对台融合新空间：福马“同城生活圈”加速成型

福州持续发挥对台前沿优势，《闽东北协同发展区共同推动福州都市圈与马祖交流往来战略合作框架协议》提出，将马祖纳入福州都市圈整体规划框架，系统推进通水、通电、通气、通桥“四通”工程；探索通信、通关、通航及人员往来“应通尽通”新模式；支持福州新区与平潭综合实验区共建对台融合协同机制，推动对台优惠政策向都市圈内国家级新区、台商投资区延伸覆盖；同步推动马祖居民在医保结算、安居落户、参政议政等方面享受同城化公共服务。

（三）激活山海产业动能：渔业、茶叶、轨道、供应链协同升级

依托中国（福州）国际渔业博览会平台，《闽东北协同发展区 福州都市圈共同举办渔业活动战略合作框架协议》推动“闽东北渔业品牌展销联动”，支持三明沙溪、宁德古田、南平延平等地借势出海；《茶叶交易合作框架协议》则立足闽东北产茶优势与福州省会枢纽功能，共建中国茶叶交易平台，共推种质创新、科技协同与国际传播。

交通互联方面，《福州、南平、宁德共建轨道上的都市圈——峰福线轨道+文旅融合示范项目合作框架协议》由福州牵头，联合南昌铁路局推进峰福铁路市域化改造与TOD开发；《共建福州—莆田第三通道框架协议》明确萩芦溪大桥与G324福清新厝段同步建设、同步投用，进一步缩短榕莆时空距离。

产业协作方面，《福州城市建设投资集团有限公司 福建省南平铝业股份有限公司战略框架协议》构建建材供应链稳定机制；《福建闽东北股权基金投资项目框架合作协议》推动省外被投企业研发或生产基地落户闽东北，强化区域产业链韧性。

（四）夯实民生服务基座：医疗、教育、就业、航运协同提质

医疗资源下沉迈出新步：由福州市第一总医院（福建省福州儿童医院）、福州市第二总医院分别牵头组建闽东北儿科、骨科专科联盟，推动优质资源向基层延伸；就业服务打破户籍壁垒，《共同促进重点群体就业合作协议》明确闽东北流动失业人员可在常住地申领失业登记、职业培训等服务，大龄城镇居民可同等申请就业困难认定与援助。

教育协同纵深推进：《校园阅读文化内涵建设合作框架协议》将在福州牵头下组建闽东北中小学图书馆员学习共同体，建设区域阅读指导专家库，以本地文化为纽带推动特色阅读共建共享。

航运能级持续提升：《闽江航运合作框架协议》聚焦闽清—古田—延平—尤溪航道枢纽建设，协同提升干流等级，建立全流域执法与应急联动机制，助力福州打造内河航运中心城市。

（五）培育文旅融合新增长极：生态研学与数字水务双轮驱动

《南平武夷文化旅游投资开发有限公司 福建恒达教育装备工程有限公司生态文旅产业战略合作框架协议》以环武夷山国家公园风景道建设为契机，谋划兴田、峡湾片区生态主题文旅项目；《福州水务集团有限公司 南平水务集团有限公司战略框架协议》则拓展涉水产业合作边界，涵盖给排水、环保、数字水务、饮料水、水务工程服务等多元板块，彰显福州在全省公用事业协同中的枢纽作用。

（记者 冯雪珠）