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福州引领全省信用建设新进程:福建2026—2028社会信用体系建设三年行动方案正式落地

福建省人民政府办公厅于2026年4月20日正式印发《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案(2026—2028年)》,标志着福建社会信用体系进入系统化、法治化、全域化建设新阶段。该方案实施周期为三年,至2028年12月31日止,目标是建成覆盖全省所有自然人、法人及非法人组织的全量信用信息网络。作为数字中国建设示范区和“诚信福建”战略核心承载地,福州将持续发挥省会城市示范作用,推动信用成果深度融入政务服务、民生保障与营商环境优化全过程。

聚焦现实堵点:以问题为导向构建信用治理闭环

针对当前信用体系建设中存在的数据归集不全、更新滞后、校验缺失、修复不同步等突出短板,福建立足本省实际,对标国家部署,系统设计三年攻坚路径。方案明确提出“让守信者一路绿灯、失信者寸步难行”的治理导向。尤其在福州等重点城市,将率先试点强化对政府拖欠企业账款行为的信用约束,确保政务诚信成为社会信用体系的“压舱石”。省发改委相关负责人指出,企业合同违约、恶意欠薪、司法执行难等群众反映强烈的痛点,均被纳入本次整治清单。

夯实数据底座:打造统一、精准、动态的信用信息中枢

为破解跨部门、跨层级、跨区域信用信息“孤岛”难题,方案要求全面升级省级信用信息共享平台功能,建立覆盖省、市、县三级的标准化归集机制与统一数据校验规则。从福州出发,全省将实现企业注册登记、纳税缴费、社保缴纳、水电气缴费、交通违法、法院判决等多源信用行为的实时归集与动态更新。每一笔记录都将可追溯、可核查、可应用。

信用信息公示进一步透明化。“信用中国(福建)”平台将成为权威发布主渠道,企业列入经营异常名录、严重违法失信名单,个人发生重大交通失信或司法失信等情形,均依法依规向社会公开。此举既保障公众知情权与监督权,也倒逼各类主体珍视自身信用资产。

福州引领全省信用建设新进程:福建2026—2028社会信用体系建设三年行动方案正式落地(图1)

五大领域协同发力:政务、市场、司法、社会、个人全覆盖

方案首次明确划分政务诚信、经营主体诚信、社会组织诚信、司法公信、个人信用五大建设板块,形成横向到边、纵向到底的责任体系。在政务领域,严控财政资金拨付节点,建立政府履约践诺台账;在福州等地,已启动机关事业单位合同履约专项核查。面向中小微企业,将出台《福建省企业信用合规建设指引》,引导市场主体主动防范信用风险。司法领域则聚焦执行信息公开与裁判文书上网率提升,增强司法可预期性。

个人信用建设尤为贴近民生。除金融信贷外,日常履约行为如按时缴纳物业费、遵守共享单车使用规范、履行社区志愿服务承诺等,也将逐步纳入自然人信用档案。福州鼓楼、台江等区已在试点“信用+社区治理”模式,让诚信真正可感、可知、可用。

监管与服务并重:分级分类管理+便捷修复通道双轮驱动

信用监管不再“一刀切”。方案全面推行基于信用等级的差异化监管,对A级守信企业减少检查频次、优化审批流程;对C级以下主体强化现场核查与联合惩戒。福州自贸片区、厦门、泉州等地将率先开展信用承诺制改革,推动“一诺即准营”。针对合同违约、工程款拖欠等顽疾,建立“承诺—履约—监测—反馈”闭环机制。

信用修复机制同步优化。企业或个人完成整改并履行法定义务后,可通过“闽政通”APP或“信用中国(福建)”网站在线提交修复申请,审核时限压缩至5个工作日内。福州已设立全市首个信用修复服务专窗,提供政策咨询与材料预审服务,切实保障信用主体救济权利。

拓展场景应用:让信用真正惠及千家万户

福州引领全省信用建设新进程:福建2026—2028社会信用体系建设三年行动方案正式落地(图2)

信用正加速从“软约束”变为“硬支撑”。方案明确拓展信用报告在行政审批、公共资源交易、人才落户、公积金提取、保障房申请等30余类政务服务场景中的免证应用。福州已实现“信用就医”“信用借阅”“信用停车”等便民服务,市民凭良好信用记录即可享受先诊疗后付费、图书馆免押金借书、景区快速入园等权益。

依托“信易贷”平台,福建将深化银政企信用信息共享,重点缓解中小微企业融资难。同时探索信用数据跨境流动安全评估机制,支持福州数字丝路合作、平潭对台信用互认等特色实践,培育壮大本土信用服务机构集群。

厚植诚信文化:从机关到校园,共建“诚信福建”精神家园

信用建设离不开文化滋养。未来三年,福建将实施诚信文化“五进”工程——进机关、进企业、进学校、进社区、进农村。福州中小学已将诚信教育纳入德育课程体系;各级党校将增设信用监管实务模块;社区设立“诚信红黑榜”,定期宣传身边诚信典型与警示案例。通过常态化宣传与沉浸式教育,使“守信光荣、失信可耻”成为八闽大地普遍认同的价值共识。

方案强调,每一位福建居民都是信用建设的参与者、受益者与监督者。当信用真正嵌入城市肌理、融入生活日常,它所承载的不仅是制度刚性,更是福州这座历史文化名城与现代化国际城市交相辉映的文明底色。

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