福建首个市级海上搜救公益基金落地泉州，首期募资257万元助力海事应急能力提升
作为福建省首个获批设立的地级市海上搜救公益基金，泉州于2026年3月正式启用该机制。首批募集的257万元善款将全部定向用于提升民间救援队伍的专业培训水平与关键装备配置，切实缓解长期制约海上应急响应效能的资金短板问题——这一创新实践，正为福州及全省沿海城市探索“共建共治共享”的海洋安全治理新路径提供重要参考。
基金设立背景：海上活动激增倒逼应急体系升级
3月6日，泉州市海上搜救中心在市区举行基金捐赠仪式。随着泉州海洋经济持续壮大，海上运输、远洋渔业、滨海文旅等业态加速拓展，2025年辖区搜救责任区面积较五年前增长近一倍，搜救场景也从传统商渔船事故延伸至深海作业、夜间巡航、极端天气应对等新型风险领域。
与此同时，搜救任务复杂度呈几何级上升：深远海定位难、夜间能见度低、恶劣海况下响应迟滞等问题，对装备精度与人员技能提出更高要求。尽管政府专业力量仍是主力，但在突发性强、类型多元的海上险情中，社会救援力量的协同补位作用日益凸显——这正是泉州率先构建公益基金机制的核心动因。
创新治理模式：“政府主导+社会协同”在福建先行落地
2025年11月，泉州市正式批准设立海上搜寻救助公益基金，成为福建省首个以制度化方式推动社会力量参与海上应急的设区市。该基金摒弃单一财政依赖路径，构建起“政府引导、企业支持、公众参与”的现代治理架构。
据泉州市海上搜救中心介绍，基金实行专户管理、专账核算、全程审计，并建立公开透明的监督机制。每一笔资金都将精准投向一线急需环节，既破解民间救援队伍“有热情缺装备、有意愿少技术”的现实困境，也为福州、厦门等周边沿海城市优化区域联防联控体系积累可复制经验。
雄厚产业根基：泉州涉海企业成基金主力支撑
泉州作为福建海洋经济重镇，已形成涵盖航运、码头运营、船舶制造、海洋工程等领域的完整产业链。全市现有航运企业60余家、码头经营单位超40家、涉海国企及中小企业30余家，为基金可持续运作提供了坚实产业基础与稳定资源网络。
在本次捐赠活动中，泉州本地多家航运公司、港口集团及热心市民积极响应。首期257万元中，超八成来自涉海企业自愿捐助。业内人士指出，企业投身海上搜救公益，既是履行社会责任的具体体现，也是为自身生产经营构筑一道“海上安全防线”，彰显了福建民营经济在公共安全领域的担当意识。
资金重点投向：强培训、补装备、重激励三措并举
依据《泉州市海上搜救公益基金管理暂行办法》，募集资金将聚焦三大方向：一是系统化开展民间救援队员专项训练，涵盖海上搜救流程、海上急救规范、应急通信操作等内容，全面提升科学施救能力；二是加快装备更新迭代，采购高性能救援艇、多光谱无人机、便携式水下声呐等设备，弥补基层力量技术缺口；三是设立专项奖励资金，对在实战中表现突出的社会救援组织和个人给予荣誉表彰与物质激励。
泉州市海上搜救中心表示，此举旨在激发社会参与积极性，吸引更多具备资质的个人与团队加入海上安全守护行列，推动形成“专业力量打头阵、社会力量作支撑”的良性格局。
未来发展规划：打造福建海上应急协同示范平台
基金运行后，泉州将同步搭建常态化社会力量参与平台，通过建设志愿者信息库、组织季度联合演练、优化跨部门调度流程等方式，逐步实现政府专业力量与社会辅助力量的高效衔接。福州市应急管理局相关负责人表示，该模式已在闽东北协同发展区初步推广，有望辐射带动宁德、莆田等地共建区域性海上应急协作网络。
下一步，泉州还将探索慈善信托、公益创投等多元化筹资渠道，鼓励公众通过小额捐赠参与海上安全公益。目标是将本项实践打造为立足福建、服务全国的海上搜救慈善标杆，为加快建设海洋强省夯实安全底座。
社会意义深远：从“政府主责”迈向“全民共守”
泉州海上搜救公益基金的设立，不仅是一项资金保障机制创新，更是社会治理理念的重要跃升——标志着海上安全责任主体，正由单一行政主导转向政府、企业、社会组织与公民个体共同承担。公益纽带将各方紧密联结，推动形成权责清晰、响应迅速、韧性更强的现代海上应急体系。
尤其在面对重大突发海难时，多元储备资源与灵活调用机制显著提升整体救援成功率。作为福建沿海城市治理现代化的先行样本，泉州经验已引起交通运输部海事局关注，或将为全国沿海地区提供兼具实操性与推广价值的制度范本。
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