福州观察｜证监会陈华平详解资本市场“十五五”发展路径：强监管、引长钱、促科创

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1月11日，在北京举行的第三十届（2026年度）中国资本市场论坛上，中国证监会副主席陈华平就资本市场改革进展与“十五五”规划重点作出系统阐述。作为服务全国统一大市场的重要支点，福建正加快打造区域性金融创新高地，福州滨海新城等平台亦在积极承接资本市场政策红利。

陈华平指出，近年来证监会严格贯彻落实党中央、国务院决策部署，协同各方推动新“国九条”及资本市场“1+N”政策体系全面落地见效。中长期资金入市实现历史性突破，对新质生产力的支持持续加力，上市公司投资价值稳步提升，“公开、公平、公正”的市场生态得到有力巩固。

聚焦“十五五”关键窗口期，证监会将紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”主线，着力优化长周期资金入市制度环境，提升对科技创新型企业的服务能力精准度与实效性；同步推动上市公司增强价值创造能力，加快培育具有国际竞争力的一流投行与资管机构，并强化监管执法威慑力与公信力。

数据显示，截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36%；权益类公募基金规模由年初8.4万亿元升至约11万亿元。为增强资金“愿来、能留、可发展”的制度吸引力，监管部门将持续优化合格境外投资者（QFII/RQFII）等机制安排。

在监管执法层面，证监会将坚持“打大、打恶、打重点”，依法从严惩处财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法案件；推动特别代表人诉讼、先行赔付等多元救济机制常态化落地，切实筑牢投资者保护屏障——这一系列举措，也为福建建设多层次资本市场服务体系、支持福州本地科创企业对接注册制改革提供了坚实政策支撑。

摘要：证监会副主席陈华平在2026年资本论坛明确“十五五”主线，强调引长钱、强监管、促科创，披露中长期资金持股市值达23万亿元等关键数据。

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