福州观察｜2026年央行工作会议聚焦债券市场“科技板”建设，福建科创融资迈入新阶段

【金色港湾资讯网为您推荐阅读】

2026年初召开的中国人民银行工作会议明确指出，要以高质量发展为导向，持续推进债券市场“科技板”建设。这一部署在福建乃至全国科创金融实践中正加速落地——作为国家数字经济创新发展试验区，福州近年来积极对接“科技板”政策红利，推动本地高新技术企业拓宽中长期融资渠道。

回溯起点，2025年5月，人民银行联合证监会正式推出债券市场“科技板”，旨在强化对科技型企业、股权投资机构及金融机构三类主体的精准金融供给。该机制并非简单增设板块，而是围绕科技企业全生命周期融资痛点，构建起覆盖早期孵化、成长扩张到成熟上市的差异化制度体系。

截至2025年底，“科技板”运行八个月交出亮眼答卷：全国累计发行科技创新债券1.8万亿元。其中，银行间债券市场390家发行主体募资超1万亿元，覆盖全国28个省市区，福建多家专精特新“小巨人”企业亦通过该渠道完成融资。

针对处于成长期与成熟期的科技企业，“科技板”重点支持其发行中长期债券。数据显示，银行间市场已有264家企业发行约6600亿元科创债，平均利率2.10%，较2025年1—4月下降17个基点；60%以上债券期限超过3年，显著缓解期限错配压力。值得注意的是，民营企业参与度达20%以上，体现政策普惠性——福州软件园、海西高新园区内多家民营科技企业已成功发债。

对于尚处初创阶段的硬科技项目，传统信贷难以覆盖。为此，“科技板”创新引入股权投资机构作为发行主体，通过发债募集资金反哺创投基金。政策实施以来，53家股权机构在银行间市场发行科创债452亿元，其中部分资金定向投向东南沿海区域早期科技项目，为福建打造福厦泉国家自主创新示范区注入活水。

与此同时，73家金融机构发行科技创新债券3054亿元，并积极提供承销、做市等配套服务，提升市场流动性。光大证券固定收益首席分析师张旭指出：“‘科技板’实际成效突出——科创债发行利率中位数仅1.99%，明显低于同期一般贷款加权平均利率；非金融企业科创债平均期限由2025年二季度的3.37年升至下半年的3.53年，所有制结构也更趋多元。”

制度优化是成效背后的支撑力量。2025年5月出台的新规首次将商业银行、券商及股权投资机构纳入发行主体，并配套绿色通道、简化信披、税收优惠等举措，大幅降低准入门槛。中信证券首席经济学家明明表示：“科创企业轻资产、长周期特征突出，传统融资模式难匹配，而‘科技板’提供的中长期直接融资，正契合其发展规律。”

尤为关键的是，人民银行创设科技创新债券风险分担工具，通过担保增信、再贷款支持等方式，助力股权投资机构获取低成本长期资金。目前该工具已为8家民营股权机构提供支持，带动发行22.5亿元科创债（最长10年期，票面利率2.20%），撬动超540亿元社会资本设立专项基金，其中部分基金已在福州、厦门设立子基金，重点投向人工智能、海洋装备等本地优势领域。

展望未来，曹媛媛表示，人民银行将持续协同相关部门，高标准建设债券市场“科技板”，完善支持科技创新的金融市场生态，为实现高水平科技自立自强提供坚实金融保障。对福建而言，这既是融入全国科创金融体系的重要契机，也为加快构建现代化产业体系提供了有力支撑。