商务部等9部门印发通知，啥是绿色消费？有啥深层逻辑？
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（本文作者付一夫为苏商银行特约研究员）
不久前，商务部以及其他九个部门共同发布了《关于实施绿色消费推进行动的通知》，针对“十五五”这个阶段的绿色消费相关工作给出了系统性的规划 ，其中包含绿色产品的供应 ，绿色服务的消费 ，绿色消费模式的创新等七个重点任务 ，并且为绿色消费的发展明确了一个清晰的路线图。
此时，我国的经济已然从高速增长的阶段转变到高质量发展的阶段，消费身为经济增长的首要拉动力，它的绿色转型成效直接关联到全面绿色转型目标的达成。处于这样的背景状况下，清晰梳理绿色消费的核心内涵，探寻它推行的深层逻辑，明确它对高质量发展的支撑作用，并且构建起科学可行的发展路径，具备重要的理论以及现实意义。
首先，要明确什么是绿色消费，它不是单纯的那种“环保产品消费”，而是一种体系，这种体系包含生产、流通、消费、回收，是全链条的可持续消费体系。
更早的时候，是在1994年，联合国环境规划署于《可持续消费的政策因素》报告里，就已经提及了绿色消费的概念，其呈现的内容是，提供服务以及相关产品，以此来满足人类的基本需求，进而提高生活质量，同样要使得自然资源和有毒材料的使用量降低，并且使服务或产品的生命周期中，产生的废物和污染物处在最少的状态，这样一来就不会危及后代的需求。这一阐述，突破了传统消费那种满足即时需求的单一导向，把代际公平与资源环境约束纳入到消费的考量范围之中，奠定了绿色消费的可持续发展内核。
在国内实践范畴里，绿色消费常常是这般来界定的，即“各类消费主体于消费活动整个过程当中去贯彻绿色低碳理念的那种消费行为”，这样一来也就具体明晰了绿色消费的核心特质，也就是全流程的低碳化以及主体的全覆盖，它既含有消费者的绿色选购行为，又包含企业生产环节的绿色转型，还包括政府的绿色采购实践，并且涵盖绿色产品选择、资源回收利用、能源高效使用、生态保护等诸多维度。
当前来看，我国此刻正面临着这样一些状况，资源环境方面约束趋于紧张，消费结构升级呈现加速态势，全球绿色转型竞争也在加剧，存在着多重挑战。正是基于此，推行绿色消费可以说是形势发展必然需要去行动的。
其一，推行绿色消费是破解资源环境约束的迫切需要。
我国身为世界里面最大的发展中国家，在经济快速发展进程里头，也面临着严峻的资源环境方面的压力，其一，我国自然资源消耗额度总体是大的，并且整体效率存在偏低状况，部分带着战略性的资源对外的依存程度比较高，传统那种粗放型的消费模式让资源供需矛盾得以加剧；其二，消费环节所生成的废弃物排量持续在增加，塑料污染、电子垃圾、餐饮浪费等这些问题不光是污染环境，更是造成资源的再度浪费 。
调查结果表明，我国居民因消费而产生的生活垃圾，其每年产量已然超过了2亿吨，当中可用于回收再利用的资源，所占比例还不到30%，致使大量资源被搁置起来造成了浪费。与此同时，工业生产以及消费环节所产生的碳排放，在全国总碳排放里所占的比重是比较高的，传统的消费模式已然变成了达成“双碳”目标的关键限制因素。借助推行绿色消费，借助源头减少用量，过程节约能源，末端进行循环利用，能够切实降低资源的消耗以及污染物的排放，缓解资源环境方面的限制，为生态文明建设给予强有力的支持。
其二，推行绿色消费是顺应居民消费升级的必然趋势。
在我国经济发展水平得以提高的情况下，居民收入持续不断地增长，消费结构已然从“生存型消费”朝着“发展型、享受型消费”进行转型，消费需求从“数量满足”转变为“品质提升”，绿色、健康、低碳渐渐成为居民消费的新导向，绿色消费需求快速地增长。
市场机构得来的调研数据明确有显示如下情况，存在消费者比例为73.8%，这些消费者在平常生活里会优先去挑选绿色、环保类型的产品或者品牌，同时，还有消费者比例为68.9%，这些消费者表明自己接受绿色产品价格高于普遍商品的情况，并且，“90后”当中的消费者对于绿色产品的溢价接受程度是最高的。从实践方面来看，新能源汽车、绿色家电、有机农产品等绿色产品，其市场需求呈现出持续攀升的态势，在2024年的时候，我国新能源汽车的销量达到了1286.6万辆，同比增长幅度为35.5%，在汽车新车总销量当中所占比例为40.9%，相较于2023年提高了9.3个百分点；在2024年至2025年家电以旧换新的情况里，一级能效（水效）的占比达到了90%以上。这完全能够看得出借助推行绿色消费这一方式，能够精确地对接居民消费升级的需求，满足人们对于美好生活的向往，与此同时还能激活消费市场的新动能。
其三，推行绿色消费是应对全球绿色转型竞争的战略举措。
如今，全球绿色转型已然成为一种不可逆转的发展趋势，其中绿色贸易、绿色技术连同绿色消费，都已然成为国际竞争的全新焦点。在这种情况下，发达国家已是纷纷出台绿色消费政策，具体方式是通过建立绿色产品标准、实施碳关税以及推广绿色认证等一系列措施，进而构建起绿色贸易壁垒。而我国身为全球第二大经济体以及最大的货物贸易国，要是不能加快推动消费模式的绿色转型，是极有可能在国际竞争当中陷入被动地位的。
实施绿色消费的行为，可促使国内绿色产业得以发展，让绿色产品以及服务国际竞争力获得提升，推动我国绿色标准朝着与国际进行接轨的方向发展。与此同时，因绿色消费而产生的市场需求，能够反向迫使国内企业强化绿色技术的研发以及创新，使产业链供应链绿色水平得以升高，增强我国于全球绿色经济里的话语权。需要留意的是，近期商务部等9部门于《通知》当中提出“参与全球规则制定”，正是借助推动绿色消费领域的国际合作，助力我国在全球绿色转型竞争里占据领先地位。
在宏观经济视角下，推动高质量发展的重点在于促使经济发展跟资源环境达成协调状态，并且让效率与质量实现相统一。绿色消费作为关联需求端以及供给端的关键纽带，借助需求带动供给、供应创造需求的动态平衡，为经济高质量发展给予多重支持 ，它所具价值显示于产业获得升级、内需实现扩大、生态效益获得提升等多个维度 。
一则，牵引产业结构绿色升级，提升经济发展质量。
目的暨动力者，乃生产之消费也，绿色消费需求持续增长，可借市场信号引导企业加速绿色转型，促使产业结构朝低碳化、高端化升级。如制造业范畴，绿色消费需求增多能反向促使家电、汽车、建材等传统产业加大节能低碳技术研发，推广绿色生产工艺。新能源汽车消费快速增长带动动力电池、充电桩等上下游产业发展，推动我国汽车产业从规模扩张转向质量提升转型，此乃典型例证。从实际情形来讲，新能源汽车已经变成我国经济增长的新支撑，在促使我国经济高质量发展进程里担负着关键作用。又如，于服务业范畴，绿色餐饮、绿色住宿等消费需求的增多，能够在较大程度上推动餐饮、酒店等行业加速节能减排改造，推行可降解材料与循环利用方式，提高服务行业的绿色发展水准 。
二则，扩大高质量内需，培育经济增长新动能。
新型消费里，绿色消费是重要的一部分，它的发展能切实有效地扩大高质量的内需，给经济增长注入长期持续的动力。居民绿色消费意识提高后，绿色产品跟服务的市场空间持续不断地往外拓展。有数据表明，2024年我国绿色消费市场规模达到了5万亿元，跟前一年相比增长了10%，新能源汽车、绿色家电、二手交易等细分领域增速都超过了两位数。绿色消费，其覆盖面跨及吃、穿、住、用、行这般传统消费范畴，更进而是催生出房车露营、绿色家政、智能节能众多新型消费业态，为经济增长开拓出新的赛道。并且在政策的促动之下，绿色消费有着从小众之选择往大众潮流转化的可能性，进而能进一步地释放出内需潜力，以此为经济增长给予稳定之支撑 。
三则，提升生态经济效益，推动可持续发展。
能够切实实现显著提升生态经济效益进而取得经济发展与生态保护双赢效果达致的绿色消费，是借助全链条资源节约与环境治理达成的，在进行资源利用这个环节方面，绿色消费着重讲究并突出“减量、循环、高效”要求，借着对一次性产品使用情况予以减少以及积极推动废旧物品回收利用的这般举措，进而大幅的降低资源消耗之强度，就如我国正在推进执行的家电以旧换新政策一样，此政策不但带动了绿色家电消费的增长，而且还进一步的推动了废旧家电回收利用产业的逐步发展，仅在2024年这一年，废旧家电回收量就成功突破了1亿台，回收利用率也得到了大幅度的提升，从而有效地减少了资源的浪费情况。
环境治理方面，绿色消费借由削减高污染、高耗能产品消费，致使消费环节污染物排放得以降低。比如，新能源汽车推广使用，切实减少了汽车尾气排放；绿色餐饮成长，经由推广可降解餐具、制止餐饮浪费，使白色污染与资源消耗降低。这些行动不但改善了生态环境质量，还削减了环境治理成本，增强了经济发展可持续性。
其四，优化消费结构，提升居民生活品质。
高品质消费是绿色消费的本质所在，其发展可推动消费结构优化升级，能满足居民对健康生活的需求，也能满足居民对美好生活之需求，绿色产品一般具备更优的质量安全性能，就像绿色食品，有机农产品符合严格的环保标准，还符合严格的质量标准，可保障居民饮食安全，另外，绿色家电具有节能特点，具有环保特点，具有健康特点，绿色建材也具有节能特点，具有环保特点，具有健康特点，它们能够提升居住环境质量 。
与此同时，绿色消费理念所倡导的是那种“简约适度、绿色低碳”的生活方式，它能够引领居民摆脱过度消费以及炫耀性消费的错误认知区域，从而树立起理性消费的观念。紧接着，居民通过践行绿色出行、垃圾分类、光盘行动等这类绿色消费行为，其生态意识以及健康意识持续得到提升，生活品质也从单纯的物质富足朝着精神愉悦以及生态和谐的方向而转变。这不但契合我国消费升级的发展趋向，而且更能够推动人的全面发展以及社会文明的进步。
鉴于上述诸多情况，推行绿色消费可以说是形势使然必定要实行。并且在“十五五”期间，结合当下绿色消费发展进程里的供给不够充足、激励机制不太完善、消费理念较为滞后这些难点，需要从很多个维度共同使劲，构建绿色消费发展全新格局。
首先，要强化绿色产品与服务供给，破解供需错配难题。
优质供给乃是绿色消费发展的核心前提所在，当前我国绿色产品供给存有品类单一的状况，存在质量参差不齐的情形，有着价格偏高的问题，难以满足居民多样化的绿色消费需求；“十五五”时期，要聚焦重点领域，加大绿色供给力度 。
就产品供给这一方面而言，其一，要去扩大绿色农产品的供应，对企业予以鼓励，促使其发展绿色食品、有机农产品以及地理标志农产品，给予支持来建立“农超对接”以及“基地直采”的机制，设立绿色农产品的销售专区，以此提升消费者的信任程度。其二，要推进绿色家电家装的推广工作，完善家电的能效水效标准，推动绿色智能家电认证体系的建设进程，鼓励企业开展研发生产节能、智能以及适老型的绿色家电工作；引导消费者选用绿色建材，从而推动绿色家装的发展 。其三是推动汽车绿色消费得以发展，使新能源汽车产业链得以壮大，将充电桩等配套设施予以完善，与此同时，挖掘二手车、汽车租赁、房车露营等后续市场的潜力，让绿色出行的选择变得更为丰富。
于服务供给这方面，其一，要发展绿色餐饮，去推广“小份餐”以及“光盘行动”，引领餐饮企业采用可降解餐具之用，以此来削减油烟排放还有餐饮浪费现象；还要鼓励平台上线“绿色餐饮”标识，进而培育绿色餐厅。其二，要培育绿色住宿，推广无毒、节水且可降解的客房耗材，提供大瓶装洗浴用品，以减少一次性用品的使用量；引导线上平台推广绿色饭店，借助积分来激励消费者选择绿色住宿 。其三是推进绿色家政的发展进程，将环保家政用品予以推广，创新在线预约以及共享家政这类服务模式，以此提升家政服务所具备的绿色化水准。
其次，要创新绿色消费模式，激激发场发展活力。
抓住推动绿色消费规模化发展的要点在于模式创新。在“十五五”时期，要凭借技术创新再有制度创新，培育出多种多样的绿色消费模式，以此提升消费的便利性，继而提升其吸引力，。
一次是塑造绿色供应链，促使企业达成供应链全环节绿色转变，推行共同配送、托盘循环共用等绿色物流样式；鼓舞企业开展供应链碳足迹评估，加大绿色包装推广程度，创新包装循环利用样式。政府应该率先推行绿色采购，优先采购节能、环保产品，引导企业与社会组织跟随绿色采购实行。
二是进行绿色消费积分的推广。探索建立绿色消费积分体系，该体系要实现线上线下通兑通用，要明确积分的认定标准，要明确积分的结算规则，还要明确积分的管理规范，要藉此达成与绿色产品认证信息联动溯源的积分采集。鼓励公交、场馆等公共服务主体针对积分用户给予优惠，以此激发消费者绿色消费愿望；与此同时加强监管，严格禁止通过虚假消费套取积分等不法行为，以此保障积分体系规范运行。
三是要发展绿色共享经济，鼓励出行共享模式创新，鼓励空间共享模式创新，鼓励物品共享等模式创新，推动闲置资源实现高效利用，依托“人工智能 + 绿色消费”，开发智慧产品，开发智慧场景，通过大数据技术达成资源智能调度，提升绿色消费的智能化水平，例如，发展共享充电桩，发展共享新能源汽车，方便居民进行绿色出行，鼓励社区举办“跳蚤市场”，促进邻里间闲置物品实现循环流通。
再次，要完善政策激励与监管机制，构建良好发展环境。
持续发展绿色消费的保障是那种健全的体制机制，在“十五五”时期的时候，要构建起一种政策体系，是那种把“激励”跟“约束”两个方面都看得同样重的，还要去优化一下绿色消费发展的那种制度环境 。
关于激励政策这方面，其一，着重强化政策集成，把绿色消费的推进行动同现代商贸流通体系建设、一刻钟便民生活圈试点等工作相衔接，进而加大政策支持的力度；针对绿色商场、绿色饭店等经营主体予以奖励，以此降低它们绿色转型的成本。其二，大力加大金融支持，激励金融机构多多投放绿色消费贷款，给绿色消费记录良好的用户供给便利服务；助力金融机构和商贸企业展开合作，拓宽绿色消费的融资渠道。第三点是要完善绿色产品认证以及标识体系，凭借中国绿色产品标识认证信息平台，达成认证信息公开且可以追溯，从而提升消费者对于绿色产品的信任度。
一方面，针对监管机制而言，首先，增强绿色产品质量监管力度这件事是极为重要的，要对虚假宣传、假冒伪劣等违法违规行为持严厉打击的态度，以此来维护绿色产品市场的正常秩序；还要借助大数据技术去完善监管机制，来强化质量安全责任保障工作进程，切实保障生产者与消费者的合法权益。其次，必须落实企业所应承担的主体责任，要督促进餐饮、零售这类相关类别的企业去落实绿色发展理念，促使其减少一次性塑料制品的使用量，并且做好废旧物品的回收处置相关工作；另外还要建立起企业绿色消费信用评价体系，把评价结果与市场准入、融资信贷等方面相互关联起来。其一，推动绿色消费标准朝着国际化方向发展，其二，强化与国际组织之间的交流合作，其三，参与到全球绿色消费规则的制定工作当中，其四，提高我国绿色消费标准在国际上的被认可程度 。
最后，要强化宣传引导，营造全民参与氛围。
绿色消费发展的根本动力在于全民参与，在“十五五”时期，要借助多渠道进行宣传引导，以此提升全社会的绿色消费意识，进而推动绿色消费理念深入人心。
一，进行常态化宣传教育，把绿色消费归入生态环保、节能宣传周重点内容里，创新宣传形式，结合一刻钟便民生活服务月，举办社区绿色消费主题活动，借助案例讲解、实践体验等方式，引领居民树立绿色消费理念。二，推行绿色生活方式，倡导居民节水节电、绿色出行、自带环保用具，挑选包装简易的低碳产品，鼓励消费者在点外卖时勾选“无需餐具”，践行绿色消费行为。一是发挥榜样示范之效用，培育绿色消费之标杆企业，予以示范社区之成效确立，总结推广先进之经验；二是引导媒体进行正面宣传绿色消费典型案例，曝光铺张浪费以及破坏环境之不良行为，营造出“崇尚绿色、践行环保”的社会氛围 。
总言之，绿色消费，是推动经济社会朝着全面绿色方向转型所构成的重要支撑，还是“十五五”时期用于扩大内需、促使经济达成高质量发展的关键着手点，未来情形下，仍需要持续去关注绿色消费展进过程里诞生的新问题、新呈露的趋势状况，持续不断地去优化政策方面的各项举措，以此推动绿色消费模式达成持续不断的创新以及完善。伴随相关政策的颁布以及落地实施，绿色消费有希望逐渐从“小众化的选择”转变成“大众普遍追随的潮流”，为我国经济高质量迈进而注入源源不断的持久动力，助力达成生态效益、经济效益以及社会效益三者之间的统一。
