2025 年中央经济工作会议提出啥？咋精准施策扩内需稳增长？

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在2025年12月举办的中央经济工作会议提及，开展今年经济工作，需持续施行更具积极性的财政政策。维持必要的财政赤字，以及债务总规模与支出总量。强化财政科学管理，对财政支出结构予以优化。使税收优惠、财政补贴政策得以规范 。

就当下而言，我国经济运行整体处于平稳态势之中，国内需求对经济发展所起到的支撑作用在持续地展现出来，消费结构以及投资结构在持续不断地进行升级。与此同时，还需要注意审视这一状况，在最近的几个月里，消费以及投资的增长速度出现了有所减缓的情况，国内需求所蕴含的潜力还没有被完全地释放出来。在接下来的阶段里，应当将促进消费以及惠及民生两者相互结合起来，增强用以提振消费的内在动力，借助精准且有效的财政措施进行施策，打通供给以及需求之间存在阻碍的关键点，激发市场所具备的活力，达成扩大国内需求、稳定经济增长、惠及民生这三者之间的有机统一状态。

在精准施策以扩大内需之时，要顺应消费所呈现的结构性变化，进而构建起供需能够相互促进的良性循环状态。伴随居民生活水平得以提升，我国消费正从主要以商品消费为主朝着商品消费与服务消费并重的方向转变，其中文旅、养老、托育等方面的服务消费需求日益变得旺盛起来。财政政策需要精准地去把握这样一种趋势。一方面之内，要着力于提升居民的消费能力，去制定并实施城乡居民增收计划，对高质量充分就业加以支持，持续提高城乡居民的基础养老金，以此让群众“能消费”。另一方面，竭尽全力对于消费供给予以优化，将扩大消费跟依据各地实际情况发展新质生产力相互结合起来，扩充优质消费品以及服务的供给，大力培育消费方向的全新业态、全新模式以及全新场景，使得群众产生“愿意进行消费”这样的想法。

施策精准以稳增长，关键在于扩大有效投资，以此增强经济增长的动能，从而助力实体经济得以发展。当下这个时期，投资领域面临着一定程度的下行压力，然而相关部门积极主动地推进促使消费进一步增长、扩大有效投资以及推动新场景大规模应用的政策举措能够得以落实，这对于凝聚共识、提振信心是有利的 。在精准施策方面，不仅仅要做到坚持投资于物和投资于人二者相结合，高质量地去推进城市更新，努力扩大有效投资；而且还要用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续对“两重”建设、“两新”工作予以支持，靠前推进具备着条件的重大项目，凭借重大工程牵拉带动整体投资；更加要激活民间投资活力，落实好促进民间投资发展的各项措施，支持民营企业参与重大项目建设，引领民间资本朝着高技术、服务业等新赛道去拓展，从而形成政府投资与民间投资协同发力的良好格局。

精确谋划策略以惠及民众生活，其目的在于使政策所带来的红利能够直接抵达基层，进而让群众受益。通过扩大国内需求、稳定经济增长，其最为根本的目标是改善民众生活状况，而当民众生活福祉得到显著提高时，反过来又能够增强人们的消费意愿，并且拓展投资的空间范围。要发挥积极的财政政策所具备的作用，就需要持续加大在民生领域的资金投入幅度，在就业、教育、医疗、养老等这些关乎群众急切、困难、忧愁情况的领域精确投入力量，完善社会保障体系，提升公共服务的供给水准，消除群众在消费方面的后顾之忧。秉持尽力而为、量力而行的原则，对财政资源予以合理统筹，着重强化基本民生方面的财力保障，将那有限的资金精准用至关键之处，切实凭借此“投”举，让群众收获到获得感、幸福感以及安全感标点符号。

应对风险挑战争取保持我国经济持续健康发展的战略基点是扩大内需，实现高质量发展的必然要求是稳增长，财政工作的重中之重是惠民生。实施积极财政政策时，必须把三者有机统筹起来，借助精准施策扩大内需充分激活市场潜力，凭借有效投资稳定增长持续夯实发展根基，通过民生领域重点投入增进民生福祉切实凝聚高质量发展合力。各项财政政策落地见到成效后，必将持续释放内需潜力、增强增长动力、提升民生温度，为推动我国经济高质量发展提供坚实支撑 。