福州观察：2026年中国经济稳增长主线——“两新”政策提速落地，福建企业迎精准支持机遇

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岁末年初之际，政策节奏明显前置。国家发改委于2025年底即启动部署，为2026年经济工作锚定方向——扩大内需仍是核心抓手，而“大规模设备更新”与“消费品以旧换新”这两大关键路径，正以更精准、更高效的方式加速推进，福州及福建全省制造业、商贸流通业企业已率先感受到政策暖意。

《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》由国家发改委牵头印发，不仅拓宽支持范围、提升补贴标准，更优化执行机制。尤为值得关注的是，2026年首批超长期特别国债资金625亿元已提前下达，较往年显著提速，为福建家电零售、机械制造、纺织化纤等传统优势产业提供即时资金支撑。

与2025年相比，2026年“两新”政策突出“靶向发力、效益优先”。国家信息中心经济预测部副研究员袁剑琴指出，本轮消费品以旧换新聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六类高频刚需产品，补贴资源向覆盖人群广、乘数效应强的品类倾斜；在福州三坊七巷商圈、厦门SM城市广场等消费主阵地，财政资金正通过数字化平台实现“点对点”精准兑付。

投资端同步加力。2026年“两重”项目（国家重大战略实施与重点领域安全能力建设）及中央预算内投资计划已于2025年末提前下达，总额约2950亿元。其中，涉及东南区域的重大工程加快落地，如广州新机场、湛江至海口跨海轮渡等交通项目，以及浙江特高压环网、四川丹巴水电站等能源工程，总投资超4000亿元——这些项目与福建电网升级、闽粤联网、海上风电配套建设形成协同效应。

另据公开信息，国家创业投资引导基金已于2025年12月26日正式运行。该基金由超长期特别国债出资1000亿元，采用“子基金+直投”双轨模式，重点投向原创性技术、硬科技早期项目及关键核心技术攻关领域。福州滨海新城、厦门火炬高新区、泉州半导体产业园等省内创新高地，有望成为基金布局的重要落点。

对外开放维度持续深化。新版《鼓励外商投资产业目录》新增条目205个、修订303个，总条目达1679条，明确鼓励外资投向先进制造、现代服务、节能环保等领域，并特别强化对中西部、东北及海南的产业引导——福建作为21世纪海上丝绸之路核心区，其电子信息、新能源装备、生物医药等产业集群，正成为外资布局东南沿海的战略支点。

中国宏观经济研究院对外经济研究所发达经济体研究室副主任原倩表示，目录修订精准回应外资关切，强化方向性引导。在福州新区、平潭综合实验区等开放前沿，外资企业正加速融入本地产业链，在研发、采购、物流等环节深化与闽企协作，共拓RCEP市场。

中国民生银行首席经济学家温彬分析认为，当前宏观政策组合拳既着力缓解“供给强、需求弱”的短期压力，又通过培育新质生产力、推进制度型开放夯实长远根基。随着政策效能逐步释放，2026年内需复苏动能将持续增强，福建制造业智能化改造、绿色化转型步伐亦将同步加快。