福建福州聚焦固废治理新蓝图：国务院《固体废物综合治理行动计划》正式落地

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1月4日，国务院正式印发《固体废物综合治理行动计划》（以下简称《行动计划》），标志着我国固废治理迈入系统化、全链条、高质量发展新阶段。作为首份覆盖源头减量、过程管控、末端利用与无害化处置的国家级专项政策文件，该计划为包括福建、福州在内的全国各省市推进绿色低碳转型提供了清晰路径。

《行动计划》锚定2030年关键节点：大宗固体废弃物年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨；历史堆存固废实现有效管控，非法倾倒高发态势全面遏制；60%以上历史遗留堆存场所完成整治，赤泥库、尾矿库环境风险隐患实现清零。在福州等地已先行探索垃圾分类“两网融合”、建筑垃圾资源化利用试点基础上，《行动计划》将进一步强化区域协同与技术适配。

在源头减量方面，《行动计划》强调工业与城镇双线发力。针对福建重点发展的不锈钢、有色金属冶炼等产业，明确要求严格淘汰落后产能，推动尾矿就近充填回填；原则上不再审批无自建矿山、无配套尾矿利用设施的选矿项目。福州正加快推进建筑垃圾减量纳入工程造价体系，探索房屋建筑固体废物排放限额管理，并在鼓楼、晋安等区试点园林垃圾就地资源化处理。

城镇固废管控同步升级：深化生活垃圾分类与废旧物资回收“两网融合”，推广“互联网＋回收”模式；加强建筑工地及临时贮存点信息化监管，严控运输途中遗撒与跨区域违规转移——尤其防止城市建筑垃圾向闽侯、连江等近郊农村转移；严格落实塑料减量与快递包装绿色转型要求，助力福州打造“无废城市”建设样板。

资源化利用能力提升成为核心抓手。《行动计划》提出强化冶炼渣、尾矿、赤泥及建筑垃圾综合利用，支持福建依托龙岩稀土、宁德锂电产业集群，开展有价组分高效提取技术攻关；拓宽秸秆科学还田与畜禽粪污资源化路径；鼓励福州、厦门等地建设区域性“城市矿产”示范基地，完善动力电池、电器电子等生产者责任延伸体系。

再生材料应用加速落地。计划推动建立统一再生材料标准与碳足迹认证机制，将符合条件的再生产品纳入政府绿色采购目录。福州已率先在市政道路、公园建设中试点使用再生骨料混凝土，后续将探索建立再生材料应用信息追溯平台。

重点领域专项整治全面铺开。针对历史遗留堆存问题，《行动计划》要求按“一场（矿）一策”推进重金属矿山、尾矿库及危废填埋场风险排查。福建作为全国尾矿库数量较多省份之一，将在三明、南平等地加快实施整治；磷石膏治理则聚焦“一库一策”，确保2027年前完成云南、湖北、贵州、四川、安徽、重庆及福建相关存量库的规范化整治任务。

支撑体系建设同步提速。《行动计划》部署加强固废循环利用与重金属污染治理关键技术攻关，修订矿产资源与工业固废综合利用先进工艺设备目录。福州依托高校科研资源与环保产业园区，正积极对接国家生态环境技术指导目录编制工作，助力福建构建具有地域适配性的固废治理技术标准体系。