中国申报20.3万颗卫星频轨资源，捍卫太空发展权抢占先机

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近日，我国向国际电信联盟，也就是 ITU，一次性申报了 20.3 万颗卫星频轨资源的消息引发了关注，为何一口气申请超 20 万颗卫星频轨资源呢？这是一次典型的占频保轨战略储备，并且是中国航天从试验走向产业、从政府走向市场的必要选择。

观测国际太空资源竞争局势，申报量达二十万颗的卫星，乃是维护我国太空发展权益的合理行为。

处于低轨的轨道以及频谱资源，具备着物理层面的稀缺特性，还有不可再生的属性。在当前现有技术条件之下，低轨卫星能够安全进行部署的数量上限仅仅大概只有10万颗，就算是最为乐观的估计，也仅仅是17.5万颗而已，然而全球进行申报的总量早就已经突破了这个数值界限。各个国家都在加快卫星申报的布局行动，卢旺达甚至曾经有过一次性申报32.7万颗卫星的情况。从已经形成的事实方面来看，美国依靠着先行发展所具有的优势，其“星链”处于轨道上的卫星数量已经超过了9000颗，占据了全球低轨卫星数量的六成，近期还宣称将会降低4400颗卫星的轨道高度，从而进一步去压缩其他国家在太空资源方面的空间。

ITU的“先占先得”分配规则，致使早申报方可抢占发展先机。于这场全球太空资源争夺赛里，中国的申报行为全然遵守国际规则，此乃为未来数十年航天发展锁定合理空间的必要之举，绝非过度申报。倘若中国依旧依照过去的节奏，待需求明晰后再申报，优质轨道将会被瓜分干净，未来会面临“无座”风险。

在中国商业航天发展现状的观察之中，20万颗卫星所呈现的是，机遇同样巨大的阶段性目标，以及挑战同样巨大的阶段性目标。

20万颗卫星，有着一幅宏伟蓝图，这幅蓝图会牵引万亿元级产业链全面升级，这产业链涵盖火箭发射、卫星生产、地面设备、运营服务 。

规模宏大的战略布局，是需要依靠扎实的产业能力才能够达成的 。ITU规则有着这样的要求 ：在申报之后的7年时间以内发射首颗卫星 ，在14年时间以内完成全部星座部署 。这所意味的是 ：真实运力必须要与纸面占位相互适配 ，这样才能够在未来竞争之中掌握主动权 。

要达成这一目标会面临多重阻碍点、发射端运送能力欠缺是首当其冲的瓶颈、2025年中国航天总共进行了92次发射、低轨道商业卫星布置数量不足500颗、和14年预期的20万颗以及年均超过万颗的发射需求之间差距极为庞大突出。从技术方面来讲、可回收利用的火箭成熟程度、卫星批量组网协同合作等关键核心技术依旧需要去突破。除此之外、政策适配落后延迟、社会资本投入散漫不协调、商业发射场地以及测控站资源匮乏短缺等一些问题、同样对产业推进起到了限制约束作用。

使20万颗卫星目标得以实现，要打造技术攻坚、政策护航、生态协同这样一种三位一体的格局 。

处在技术层面，应当做到集中专注地聚焦在拥有大运力特点的能够进行复用的火箭开展研发工作，对正在进行、各类型号的、对标国际先进水平的、可复用火箭给予支持，要尽最大可能快速使得轨道级发射回收得以成就，并且推进规模化运营得以达成。与此同时，不间断地进行运作，利用这种方式去优化卫星形成量产的总体能力，把模块化流程以及智能化生产线予以完善化处理，以此来确保平均每年能够实现超过一万颗卫星的制造并提供给需求方。

于政策以及资源方面，要将支持体系予以完善。尽快把航天领域法规加以完善，设立产业专项基金，借由政府领投、社会跟投这种模式来培育耐心资本。对商业发射场布局予以优化，促使商业航天发射工位实现扩容，搭建市场化测控网络。鼓励构建国家队与民营队协同发展的模式，防止出现内卷式的无序竞争。

于国际合作这一层面而言，理应去秉持人类命运共同体的理念，进而推动构建起那种“先进行评估，而后再实施部署”的太空资源国际监管机制。要主动地同各个国家开展碰撞预警、太空碎片清理等方面的合作，与此同时，借助技术输出、联合研发等诸多方式，在国际规则所设定的框架范围之内达成资源共享。

往后，在我们把那宏大构想细分为年度关键绩效指标后，如果将频率轨位储备转变成为产业方面的订单，并且把规则所带来的压力反向促成技术上的突破，那么二十万颗卫星便不会成为让人感到诧异的太空泡沫，而是会成为支撑中国商业航天得以发展的通天的阶梯。

广阔无垠的太空之中，空间是那般莫大，然而，留给那些心存犹豫之人的时机窗口却是极为窄小。占得位置之后，唯有竭尽全力地奋力奔跑。二十万颗卫星，对于相应规划而言，根本无须惊奇，但是实际行动却绝不能停歇。

(责编：杨曦、陈键)