2026年初中国在委内瑞拉投资贷款规模居拉美之首，项目有哪些？
在截至2026年初，也就是委内瑞拉政局出现剧烈变动的当下背景里，依据最新统计以及2007年至2025年的历史数据，中国通过国家开发银行，即C DB，还有中国进出口银行向委内瑞拉提供的贷款和融资总额，累计贷款总额估计处于600亿至670亿美元之间，这一金额占中国对整个拉美地区贷款总额的约40% - 50%。
“高额贷款+石油抵债+基建主导+技术输出”，此显著特征呈现于中国由委内瑞拉的经济参与之中，中国采取“贷款换石油”，也就是中国提供融资，委方通过向中国输出原油来偿还本息，进而推进这些项目 。
在2026年年初截止之时，委内瑞拉所欠中国的那些未曾偿还的债务的余额，处于大约190亿到200亿美元这样的范围之中。
（一）能源与石油（核心支柱）领域主要项目清单
石油方面的合作，乃是两国关系里起到稳定作用的关键因素，而中国石油天然气集团，也就是CNPC，属于其中主要的参与一方 。
——中委石油联合融资项目：有一个涉及金额巨大的“中委联合基金”，它在初期的时候额度为40亿美元，随后在后续阶段经历了多次展期以及扩容 。
“奥里诺科重油带开发”这件事，那时候“中国石油”参加股份进入到“委内瑞拉”的好多“合资公司”里面（像某某公司、某某公司，等等），前前后后加起来累积投入的资金多于100亿美元，目的是用来提升原油生产的数量以及炼制炼化的能力。
——广东揭阳，有一个中委合资的炼油厂，项目处于国内，然而它与委内瑞拉原油出口紧密相连，深度绑定，其设计总投资大概是650亿元人民币。
（二）基础设施与住房建设投资
- “大住房任务”（Misión ）项目，中国中信集团等企业深度参与其中，承担起了承建数万套社会住房的工作。该项目单项合同金额曾经达到了数十亿美元。
这一被称作“标志性的基建项目”，有着设计长度400多公里并合同金额约75亿美元的蒂纳科 - 阿纳科铁路 （-Anaco ），因委内瑞拉经济崩溃而致使一度停工 。
——港口方面与电力设施方向：涵盖卡贝略港（ ）所进行的现代化的扩建，以及多座火电厂还有水电站的技术支撑的项目。
（三）雄心勃勃的高科技与航天合作
委内瑞拉是拉美地区与中国开展航天合作最深入的国家。
——卫星项目，名为“三星连珠”，乃是“委内瑞拉一号”通信卫星，此卫星又称“西蒙·玻利瓦尔号”，其投资金额大约为4亿美元，。
“委内瑞拉遥感卫星一号”，也就是米兰达号，其投资金额大约是1.4亿美元，。
那颗被称作“委内瑞拉遥感卫星二号”的家伙，也就是苏克雷号，它被用来做国土资源普查，还用于环境监测。
有关数字基础设施方面，在委内瑞拉的电信网络之内，华为处在优势地位，中兴通讯也占据主导，二者提供了诸多条件，其中涵盖国家级骨干网，还包括移动通讯基站相关内容，另外还有备受争议的“祖国卡”（那所谓 的de la）的技术支撑 。
（四）矿业与农业的深入合作
黄金和资源普查方面，中国企业曾经签署了协议，以此来协助委方开展“奥里诺科矿业弧带”的资源勘探工作。
大米加工和农业灌溉方面：就像在德尔塔阿马库罗州所开展的农业开发项目，其合同金额大概是30亿美元。
（五）政局变化前的“废弃”项目
虽然近些年来，中国对于委的直接贷款趋向于谨慎起来了，不过，双边合作在2023年提升成为“全天候战略伙伴关系”之后，出现了有所回升的情况。，到了2024年5月的时候，签署了双边投资保护协定 。进而，委内瑞拉就在2024年11月正式批准了这个协定。而这个协定的目的在于，保护中资企业在委那里的资产安全 。
在2024年6月的时候，有一条直航线路开通了，这条线路是从加拉加斯出发，经过莫斯科，然后到达广州，它使得商贸往来得到了强化。
在2025年的时候，鉴于美国制裁呈现出动态调整的状况，致使中委原油贸易在那段时间有过一度活跃的情形，而正是在这样的情况下，中国吸纳了委内瑞拉石油出口当中55%至80%的份额。
仅就目前的情况具体而言，一些项目已经出现问题：
——委内瑞拉蒂纳科 - 阿纳科铁路项目，被称作“丛林里的红象”，它是由中国中铁（CREC）来承建的，合同金额为75亿美元，这是委国历史上非石油领域最大规模的单一合同，该项目规划全长约468公里，以及设计时速220公里，它连接着委内瑞拉中部的农业平原，其目的在于改变该国依赖沿海的经济格局。
可是运营的当前状况是完全地荒废掉了，一直到现在，这个项目的进展程度不到百分之三十，鉴于从2015年开始委内瑞拉政府没办法依照期限支付中方的工程款项，所以中方的管理人员已经全部撤离了。
——西蒙·玻利瓦尔卫星项目，是备受瞩目的项目，它被看作是极具代表性的“资产减值”案例，它与上衣项目都曾被视作中委“全天候战略伙伴关系”里程碑，然而现在其分别成为了基建荒废典型以及技术失效典型。
往昔那曾是繁华模样的预制板厂，以及施工之地的营地地方，现今杂草已然丛生。本来价格高昂的中国所产发电机，还有电脑、空调，甚至于就连铜线，都统统被当地的居民给洗劫得一干二净。在部分的路段那里，原本铺设好了的铁轨地基之处，变成了当地农民用来放牧的场地。
委内瑞拉出现因资金断裂而违约的情况，委国家铁路局也就是IFE，已经承认拖欠中方起码4亿美元的款项。
航天卫星项目，先是经历了“三星连珠”的情况，而后陷入了“通信盲区”的状态。其中的委星一号，也就是（-1，它还有个名字叫西蒙·玻利瓦尔号），为此投入了大概4亿美元，这里面包含发射以及地面站的费用。在2020年3月的时候，这颗设计寿命为15年的通信卫星，在运行12年之后，突然出现了机械故障，偏离了地球静止轨道，最终被确定为彻底失效（Dead Space ）。
遥感卫星VRSS - 1、VRSS - 2，当下处于有限运营之中，尽管这两颗低轨卫星依旧能够回传影像数据，然而鉴于委内瑞拉国内电力以及网络基础设施出现崩溃状况，致使地面接收站的数据处理能力受到大幅限制，卫星主要变成了供政府监控边境以及监测非法采金的工具而存在，并非按原计划用于城市规划还有农业增产。
（六）中资在委“呆账”或“风险债权”
处于动态变化，且极为复杂的数字，是中资于委内瑞拉石油领域所存在的“呆账”或者“风险债权”。在2026年初，当委内瑞拉政局发生剧变，也就是遭遇美军行动，并且马杜罗下台这种情况的背景之下，这些数字已经从“还款延期”，正式转变成了“高危主权债务”。
在2007年间到2017年间这个时间段里，中国借助“中委联合融资基金”，有累计向委提供了大概600亿至650亿美元额度的贷款。而后，委内瑞拉已经凭借石油实物的方式偿还了差不多450亿美元。
这是目前最被广泛认可的“硬债务”数字；未偿还贷款余额大概在190亿至200亿美元之间；债权人主要由中国国家开发银行，也就是CDB构成 。
存有剩余的近似200亿美元相关债务，本质上经由“贷款换石油”协议而实施。以分摊形式予以清偿，鉴于委内瑞拉石油产量表现出从峰值300万桶/日大幅降落态势，直至近年已降至不足100万桶/日的水平 ，同时受到经济制裁的影响，这笔款项的还款进度极为缓慢，及至2026年发生相应形势扭转变化事项之后，这200亿美元已被多数国际权威性估价评定机构认定为“潜在坏账” 。
约100亿至150亿美元，是石油合资项目（上游资产）在账面上所出现的损失 。
不包括直接贷款，中石油，也就是CNPC，在委内瑞拉持有多个合资企业的股份，像、、等，为维持这些合资公司的生产，中石油长期垫付了设备费用，还垫付了技术费用，也垫付了管理费用，因委石油公司，即PDVSA，长期没办法支付现金，这些未结欠款估计处于30亿至50亿美元之间。
这是资产减值情况，2026年初发生了冲突，冲突致使大量采油设施停工，还让员工撤离，如果新政府宣布要把石油资源“重新国有化”，或者取消中资合同，那么中石油在当地的钻井平台、炼化管线等固定资产减值会达到百亿美元级别。
此外，“隐形成本”与违约金总敞口或超1000亿美元！
按照部分国际媒体（像WION等在2026年1月所做的报道那样）的那种极端估算来算，要是把所有金融援助、技术转让以及长期服务合同的违约赔偿都计算进去，那么中方在委的总体财务风险敞口有可能会高达1056亿美元。
中方“呆账”的分类统计表（2026年1月估算）
190亿至200亿美元的主权贷款，其中国开行的余额部分，处于一种实际上的“冻结”状况，还款情形高度依赖后续政权给予承认，。
委内瑞拉国家石油公司所拖欠中国石油天然气集团公司的款项，处于三十亿至五十亿美元的范围之内，其中占据多数的是设备租赁以及技术支撑方面所需的费用，这些费用被归类为短期流动性坏账 。
基建与石油服务合同金额在七十亿至一百亿美元之间，这份合同涉及铁路项目，涉及电力项目，还涉及港口等尚未完工项目的预付款，以及违约金。
拥有合资公司股权之价值处在五十亿至一百五十亿范围，此归为具有高额资产特性所伴生的风险状态，要是出现大规模被没收情形，必会面临完全归零之局面。
以上坏账、呆账具有主权豁免风险特性
二零二六年一月四日之后的“过渡政府”，或者新政权，极有可能以“债务是非法的（Debt）”，或者“用于支持独裁”作为理由，拒绝承认马杜罗时期签署的秘密还款条款。
这地方存在着法律的真空区域，尽管中国和委内瑞拉在2024年的时候缔结了《投资保护协定》，然而在处于战时状态以及政权出现更迭的情形之下，法律所给予的保护基本上失去了效力。
（七）当前的变局与风险
委国政局发生急剧变化，这种变化致使中国在该国的投资项目踏入高风险境地，并且使得中国在该国的债务主权也陷入高风险状态，。
伴随2026年年初之际，马杜罗所处政局遭遇突发状况形成危机，中国于委的200亿美元形式债权，以及大规模基建资产，面临着巨大的不确定性，。
首先是债务安全方面，要是新政权不认可过去的“石油换贷款”协议，那么中国会遭遇极大的金融损失。
二是关于资产保护，与钱凯港（处于秘鲁境内）体现出的成功范例不一样，中国在委的投资，大多是属于重资产范畴的能源与基建，它们极其容易受到政局出现动荡情况的影响。
处在马杜罗政权遭遇危机的当下时刻，那些项目由“投资”转变为“坏账”，要面对“变局”之后产生的法律挑战，其一为证据保全以及债权主张，中国中铁当前手上持有许多未结清的账单，要是2026年新政权上台，中方会面临怎样去证明这些债务具备合法性，而不是马杜罗集团的贪腐资金的极大法律挑战。
三是存在资产处置方面的难题，就铁路这类不动产而言，其具有无法移动的特性，中国方面为此可能需要和新政府达成相关协议，通过以“债转股”的形式去参与后续运营 ，又或者直接计提资产损失，而这对于其海外投资利润率来讲无疑将会是沉重的打击。
四是存在技术断供方面的风险，卫星系统对中方地面站的支持有着高度的依赖，倘若新政权转向西方，那么中方有可能停止对现有的遥感卫星给予技术支撑，继而致使委内瑞拉剩余的航天资产迅速变成“废铁”。
除开上述那些被视为“废弃”的项目之外，其他的项目呢，也会在新政府所宣称的那个“合规性审查”的状况下，要面临属于下面这几种的那种变了形式的驱逐，。
三右翼政府，正尝试借助立法之形式，要求所有锂矿开发，都得采用“符合美洲安全标准”的装备，以及数据存储形式，这属于技术准入限制。
②强制入股，即要求在现有的中资项目里，强行去引入美资或者本地私有资本，且要让其占据大头 。
③强制转售或停工的风险。
（八）关键变量：IMF 与美国的角色
鉴于美军的介入，以及马杜罗处于倒台的状况下，国际货币基金组织也就是IMF，将会重新返回委内瑞拉，从而承担起主导经济重建的职责。
国际货币基金组织的硬性要求是，为了给予紧急援助，国际货币基金组织一般会要求受援国开展“债务可持续性分析”，这表明新政权被禁止将全额偿还中国置于优先地位，除非中国也参与大规模的债务减免计划。
另一方面存在着美国的强力干预，川普政府对新政权施加压力，要求削减与中国的联系，甚至借助法律手段冻结中国在委的能源资产，将此作为对华贸易博弈的一部分 。
（九）中国能否在委内瑞拉全身而退
于这般复杂又多变、难以预测的形势之内，中国可不可以保障位于委内瑞拉的投资项目以及债务主权的安全呢 ？
答案不是单纯的“是”或者“否”这么简单，而是有可能是一个处于特定条件之下的债务重组进程 。
新政权在继承中国债务方面的逻辑与可能走向
一是按照国际法准则，继承是常态，但存在“恶债”抗辩。
在国际法里，“政府继承”，这样一项原则作出规定，国家的债务不会因为政权出现更迭就进而消失，可是，新政权，特别是那些由反对派所构成的过渡政府，手中持有一张具备强力性质的底牌，是“恶债”论，也就是Debt 。
何为“恶债”？
有这样一种债务，它是指前政权所签署的，当时并未经过（所谓）“人民” 的同意，并且这笔贷款也没有被用于国家利益，而且债权人事先就已经知晓这种情况 。
反对派领袖马里亚·科里纳·马查多，或过渡委员会成员，此前，多次有所暗示，在马杜罗时期，与中国签署的部分，“秘密能源协定”，未经过全国代表大会，也就是AN批准，属于“非法债务” 。
有国际问题专家进行预测，新政权实际上不太可能“全盘赖账”，原因是这会致使其无法进入国际融资市场，不过会借助审计这些债务的合法性，将此当作筹码，从而要求中国接受70%以上的本金减记，。
如果新政权同意“继承”中国债务，继承路径的三个可能剧本“：
第一，存在着一种观点认为，新政权为了能够获取中国持续不断的技术方面的支撑，会采取一点不剩、全面彻底地继承的方式，然而其核心逻辑是要全盘接收旧债，可是外界觉得，这样的一种可能性是比较低的 。
②主流做出预测，新政权将会进行选择性违约或者审计，会继承百分之三十到百分之五十的债务，并且会废除那些没有经过议会批准的项目，像部分铁路之类的，仅仅只会继承和石油生产相关的债务。
将债务转变为新合资公司的永久股权，采取债转股或者资产置换的方式，停止现金偿还，也就是不再偿还现金贷款，以这种形式来达成0现金偿还 。
其次，中方能够跟新政权展开“接触”，以及进行利益方面的交换。虽然中国于外交领域对美方的行为予以抗议，然而事实表明，多年以来，中国始终让处于委内瑞拉的反对派维持着低调的沟通途径。
底线在中国方面是，只要新政权去承认，中国对于奥里诺科重油带关键油田的经营权，以及奥里诺科重油带关键油田的股权，中国能够接受债务延期，或者中国能够接受部分重组 。
新政权有着面对现实的考量，委内瑞拉的重建需巨额资金，若将中国债务全盘否定，而中国是世界石油消费巨头，那么可能会停止进口委内瑞拉石油，为保住未来石油出口收入，新政权更倾向于达成“以资源换债权”的妥协 。
依据美国媒体所报道的内容，当下中国正尝试借助外交途径，跟委内瑞拉的各个派别，其中涵盖反对派以及临时管理机构，展开沟通交流，试图保留住，这拥有主权贷款200亿美元的核心债权。最为理想的一种结果是，模仿当年俄罗斯针对伊拉克债务的处理办法，也就是“债转股”, 就是舍弃掉部分债权，从而换取新政府对于现有油田，在中期阶段的经营权。
然而，除此之外的那些呢（涵盖投资、贷款、拖欠款项、应收预付款以及违约情况）？能就这样付诸东流吗？
那可是数额巨大的资金、人民的血汗钱啊！
这为中国拉响了警示的钟声，于动荡难测的国际格局形势之下，在地缘政治方面危机频繁出现的状况之中，是不是依旧要始终不变地朝着外部开展投资？针对对外投资而言，是不是应当设立“安全防护栏”，要不要展开对于安全方面的估值以及审核？
