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2025年金融五篇大文章助力实体经济,2026年咋进一步支持?

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认真细致地深耕金融“五篇大文章”,科技领域贷款呈现高速增长态势,绿色领域贷款呈现高速增长态势,养老等领域贷款呈现高速增长态势,债券市场“科技板”取得落地并见到成效,给实体经济注入强大有力的动能……到2025年,适度宽松的货币政策持续发挥力量、适时增加力量,有力地引导金融业去服务实体经济实现高质量发展 。

“十五五”开局之年,金融如何进一步支持实体经济高质量发展?

前段时间召开的,被称作是二零二六年中国人民银行工作会议的那一场会议强调,要提升金融之于实体经济高质量发展的质效,还要增强宏观政策的前瞻性、针对性以及协同性,要着力在扩大内需方面下功夫,要优化供给,要防范并且化解风险,要稳定社会预期,要为经济稳定增长、高质量发展以及金融市场稳定运行营造出良好的货币金融环境,要为达成“十五五”良好开局提供有力的金融支撑这一目标 。

进一步完善金融“五篇大文章”政策框架

做好金融“五篇大文章”是金融业支持实体经济的重要着力点。

在二〇二五年三月的时候,国务院办公厅印发了《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》,这一举措进一步加强了金融“五篇大文章”的顶层设计以及系统规划,还引领构建了“1+N”政策体系,并且对实施路径作出了清晰的规划。金融系统持续不断地做好金融“五篇大文章”,使得政策框架、统计和考核评价制度不断健全完善,同时在科技、绿色、普惠、养老产业、数字经济产业等领域,金融支持的质效持续得到提升。

由数据呈现可知,截止到2025年9月末时,金融“五篇大文章”领域的贷款余额为107.5万亿元,其在各项贷款里所占的比重达到了39.2%。在2025年的前三季度期间,科技产业贷款增长了11.8%,绿色产业贷款增长了22.9%,普惠产业贷款增长了11.2%,养老产业贷款增长了58.2%,数字经济产业贷款增长了12.9%,这些增长幅度均显著高于各项贷款的增速。

会议明确指出,要往后使得金融“五篇大文章”政策框架得到进一步的完善,把考核评价制度给开展实施好,对金融服务效果进行强化评估,将金融服务专业化精细化水平予以提升。

对于此情况,上海金融与发展实验室那儿头的首席专家,同时也是主任的曾刚,给出了三方面的建议:其一呢,要去完善政策框架,并且实施考核评价制度,借助制度化的手段,以此推动金融机构的能力建设;其二是引导金融机构,使其聚焦于跟自身定位以及能力相契合的领域,进而提供差异化的服务,防止出现盲目扩张的现象;其三为强化金融服务效果的评估,构建起多元化接力式的服务体系,保证处在不同发展阶段的企业,都能够获取到适配的金融支持。

2025年金融五篇大文章助力实体经济,2026年咋进一步支持?(图1)

民生银行首席经济学家温彬向《金融时报》记者表明,金融机构若要进一步提高金融服务专业化以及精细化的水准的话,能够从协同化、差异化、风险管控、长期主义这四个维度着手发力。他还指出,金融机构必须充分意识到,金融“五篇大文章”它既是针对特定重点领域或是薄弱环节所提出来的具有针对性的金融服务举措,同时又是彼此关联、有机统一的一个整体。而要做好金融“五篇大文章”,这就需要金融机构各个部门之间相互协同配合,并且统筹推进了。

温彬表示,推进金融“五篇大文章”是须做长期投入且要在信息系统建设、流程再造、人才培育等方面持续费劲着力的一项工程,金融机构要围绕金融“五篇大文章”去打造特色化竞争优势,还要强化风险防控,结合自身风险承受能力与管理能实力水准,慎重合理地确定推进目标、重点环节以及实施节奏。

聚焦重点领域强化金融支持

推动金融服务整体朝着专向精的方向发展之际,会议着重强调了2026年在结构层面发力具备重要意义,其指出要完善结构性货币政策工具体系,对工具设计以及管理予以优化,强化针对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。

至2025年时,中国人民银行将增加科技创新以及技术改造再贷款额度,额度为3000亿元,还会创设服务消费与养老再贷款额度是5000亿元,同时创设科技创新债券风险分担工具的额度为2000亿元,并且会持续加大对科技创新、提振消费、稳定外贸等重点领域的支持力度,进而引导信贷资源更多地流向国民经济重点领域以及薄弱环节。

政策工具相关发力呈现显效态势,重点部分获金融强力支持,就数据而言,到2025年11月末时,人民币各项贷款余额达271.00万亿元,同比增长比例为6.4%,从结构方面看,普惠小微贷款余额是35.88万亿元,同比增长11.4%,制造业中长期贷款余额为14.94万亿元,同比增长7.7%,均高于同期各项贷款的增速状况,与此同时,科技型中小企业贷款同样维持同比较高的增长速度。

更多金融支持迎来了养老产业,也迎来了消费领域,在再贷款政策基础上,个人消费贷款财政贴息政策于2025年9月起实施,这有效降低了居民消费融资成本,在《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》与“支持小微企业融资23条”等政策协同助力下,中小微企业迎来更多金融供给,“三农”领域等薄弱环节也迎来更多金融供给……

审视2026年关键工作,会议再度表明要善用服务消费以及养老再贷款,促使加大服务消费范畴信贷投放。整顿支农支小再贷款、再贴现管理,增强金融机构中小微企业金融服务水平。

据中国人民银行货币政策司司长谢光启称,需将结构性货币政策工具的激励引导效用充分发挥出来,对工具管理予以优化,持续开展好金融“五篇大文章”,加大力度对扩大内需等重点领域予以支持 。

2025年金融五篇大文章助力实体经济,2026年咋进一步支持?(图2)

站在业内人士的视角想来,结构性货币政策会精准地进行滴灌,进而引导资金朝着重点支持的产业的短板方向流动,并且流向民生领域,最终为实体经济高质量发展给予有力的支持 。

加力支持科技创新

科技创新领域的金融支持受到业内专家重点关注。

温彬表示,中国式现代化建设,离不开科技现代化的支撑,要加快高水平科技自立自强,就必须健全科技金融体系,为此,要强化对新科技领域的金融支持,强化对新产业赛道的金融支持,强化对新兴市场的金融支持,引导金融机构针对科技型企业不同发展阶段的需求,优化产品与服务体系,促进“科技—产业—金融”良性循环。

曾刚提到,高质量发展的核心驱动力乃是全要素生产率的提升,而全要素生产率的提升主要依靠技术进步,2026年处于中国经济转型的攻坚期,在这个时期,传统基建和房地产对经济的拉动作用呈现边际递减态势,科技创新恰是能够同时应对供应链安全以及产业升级这双重任务的关键着力点。

于此同时,金融逻辑出现转变,这使得做好科技金融的重要性得以进一步提升。曾刚告知记者,金融逻辑正历经深刻转变,此转变乃是从传统的“抵押物崇拜”朝着“知识产权和未来现金流”的价值判断进行转变。要是金融机构无法在支持科技创新方面获取突破,那么便难以在未来的资产竞争里占据优势。

在过去的一年当中,于金融管理部门的引导之下,金融系统不间断地加大对科技金融范畴的支持力度。有数据表明,一直到2025年三季度末尾的时候,科技贷款新增的额度在全部贷款新增额度里所占的比重是30.5%,科技型的中小企业获得贷款的比率是50.3%,高新技术企业获得贷款的比率提升为57.6%,金融服务所覆盖的范围持续扩大。与此同时,科技企业进行融资的成本稳定地下降。在2025年8月的时候,科技贷款加权平均的利率为2.8%,跟同比相比下降了0.5个百分点。

会议着重指出,要以高质量的标准来建设以及发展债券市场的“科技板”。在专家的观点里,这样的举动对强化资本市场为科技创新所提供的服务功能是有益处的,能够更好地施展直接融资所具备的“风险共担、利益共享、长期陪伴”的作用,进而推动资金迅速地流向科创领域。

记者知晓,借助债券市场的“科技板”,在2025年的时候,已经有超过700家主体,发行了科技创新债券,这些债券的总额超过1.5万亿元。

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