九部门出台绿色消费通知，健全激励机制并回顾以旧换新成果
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提升绿色消费成为加快经济社会绿色转型的关键抓手。
近日，商务部会同国家发改委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门，联合出台了《关于实施绿色消费推进行动的通知》，也就是所谓的《通知》，围绕绿色消费全链条，明确了多方面举措，具体是七方面20项举措，并且，还对“十五五”时期绿色消费工作，作出了系统安排 。
《通知》给予鼓励，去推广绿色消费积分，探索着建立能线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，还进行推广绿色产品认证与标识，做起规范零售端绿色消费积分采集的工作，支持公共服务主体对绿色消费积分用户给予便利或者优惠。
商务部副部长盛秋平于1月6日在国务院新闻办举行的发布会上讲述，在2024年到2025年期间，达成汽车以旧换新1830万辆，当中新能源汽车所占比例将近60%。并且实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）所占比例达到了90%以上，以旧换新政策促使消费品销售额为3.92万亿元，使消费者受益达4.94亿人次。还将会同国家发改委等部门，进一步施展消费品以旧换新政策对于丰富绿色产品供给的拉动功效。
健全绿色消费激励机制
党的二十届四中全会着重指出，于健全绿色消费激励机制方面下功夫，进而推广绿色低碳生活方式。去年底所举行的中央经济工作会议亦清晰表明，要秉持内需主导之理念，用以建设强大国内市场，深入去施行提振消费专项行动，坚持以“双碳”予以引领，以此推动全面绿色转型。
为了能够深度加大绿色消费发展的推进力度，《通知》围绕健全绿色消费激励机制，提出了20条比较详细的具体手段，这些手段覆盖了农产品领域、家电家装领域、餐饮住宿领域等多个不同的领域， 与此同时还明确了金融等方面的支持政策，对绿色消费环境进行了优化工作， 其目的在于凝聚政策引导、市场驱动、公众参与这三个方面产生的合力，推动朝着绿色消费行为普及化、市场机制成熟化、社会共识全民化的方向发展， 为高质量发展注入绿色动能，促使形成绿色低碳的生产生活方式，加快消费模式绿色转型的进程。
关于《通知》，其聚焦于民生保障领域的优质供给，将绿色当作高质量发展的底色。它着重指出要丰富绿色产品的供给，加大绿色农产品的供应力度，推广绿色家电家装，推动汽车绿色消费。并且要求提升绿色服务消费水平，发展绿色餐饮，发展绿色住宿，还有发展绿色家政，以此满足人民对于美好生活向往的需求。
大规模消费品以旧换新政策是推动绿色消费的重要机遇。
盛秋平指出，新能源汽车、绿色智能家电等绿色商品消费呈现增长态势，由此带动绿色消费市场规模稳步拓展，绿色产品供给更为丰富多样，绿色消费模式持续进行创新，绿色消费环境不断在得到优化，然而，其也面临着绿色产品的标准存在差异、激励机制并不完善以及绿色消费意识不够强烈等诸多问题。
他讲道，一系列促使消费、惠及民生的政策接连出台，会跟国家发改委等部门一块儿进一步施展消费品以旧换新 政策对丰富绿色产品供给起着的拉动作用，对于个人消费者购买1级能效或者水效标准的6类家电产品，以及单价不 超过6000元的4类数码和智能产品，符合条件的新能源乘用车、燃油乘用车予以补贴。推动消费商业设施、节能降 碳环保等设备更新被纳入大规模设备更新政策支持范围。
在激励性措施之外，《通知》明确了一些限制性举措。比如，制止餐饮浪费行为，鼓励消费者基于适量原则进行点餐，从而践行“光盘行动”。饭店客房方面，不再主动为顾客提供一次性塑料用品。同时，严禁出现购买或倒卖积分情形，严禁以虚假消费方式套取积分，严禁违规进行层层返佣金操作，取缔积分违规变相兑换现金等一系列不法行径。
鼓励推广绿色消费积分
中国绿色消费市场，其整体规模当下正渐渐扩大，呈现出强劲的增长态势以及巨大的发展潜力，于此同时，部分绿色产品市场表现，仍存在很大的提升余地 。
《通知》着重指出要培育绿色消费新的增长点，进而提出打造绿色供应链，开展供应链碳足迹评价工作，推广绿色采购、绿色产品以及绿色包装。同时鼓励推广绿色消费积分，探索构建线上线下能够通兑通用的绿色消费积分体系，推广绿色产品认证与标识，规范零售端绿色消费积分采集行为，支持公共服务主体针对绿色消费积分用户给予便利或者优惠。还要创新绿色共享模式，发展绿色租赁服务，鼓励出行共享、空间共享以及物品共享，以此促进资源实现高效利用。
生态环境部科技与财务司司长王志斌于发布会上表明，绿色消费呈现出的强劲态势显示，绿色、低碳、环保的消费观念正为更多人所接纳，不管是在生活方面还是在生产方面，绿色消费都逐渐形成一种风尚，出现了不少具有创新性的路径以及案例，而最为关键的要点在于激发出消费者的内生动力。
让个人绿色低碳行为变得有价值，这是王志斌所认为的，内生动力首先来源之处。武汉碳普惠平台是这样一个案例，它为市民开设了“个人碳账户”，由数字化技术自动计算乘坐公交、地铁、骑行、节约用电等11类低碳行为的碳减排量，进而兑换商场和超市折扣，或者捐赠以此支持长江珍稀鱼类保护等公益项目。至目前，平台使用人数已突破200万，连续记录减排行为超过2400万次，个人减排量累计超过4万吨。
日益觉醒的消费者绿色观念，引导企业和商户转变生产及服务方式，王志斌举例，像自带杯子买饮料能打折，商场用100%可降解购物袋，降低一次性用品使用成零售和餐饮业普遍风尚。绿色产品不断涌现，如完全由可回收材料制造的鞋子，零甲醛且使用低挥发性有机物涂料的家具等商品，制造这些产品的企业从原材料选用、生产用能、包装设计、末端回收全环节发力，打造不少“零碳产品”和“绿色工厂”。
近年来，绿色优质的农产品愈发受到消费者的青睐，农业农村部市场与信息化司司长雷刘功坦言，绿色优质农产品的消费需求在快速增长，这已然成为农产品供给体系实现升级的一份重要动力，而且农业农村部会同商务部等部门一道共同推动绿色优质农产品的消费，最终取得了积极且明显的相应进展。
农业农村部提倡绿色生产，着重关注产地环境保护，将绿色、有机、名特优新以及地理标志农产品当作重点，不断增添绿色优质农产品供给，强化供需适配性。截止到2025年年末之时，农产品“三品一标”获取认证登记的总数超过8.8万个，绿色食品原料标准化生产的面积达到2.05亿亩。
雷刘功讲道，接下来，会对科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的发展进行统筹，依据绿色消费推进行动的具体安排，增添绿色优质农产品的供应，施行农业品牌的提升行动，常态化地开展消费促进方面的活动，促使绿色优质农产品的消费潜力被释放 。
优化绿色消费环境
绿色消费离不开监管和制度的保障。
据介绍，市场监管总局认证监督管理司姚雷司长提到，现如今，已经发布了绿色产品评价标准40项，还有能效、水效标准66项。已然在国际标准化组织提出了绿色消费相关提案217项，而且牵头制修订标准178项，哇。
姚雷表明，市场监管总局会切实推进绿色消费各项工作的开展，营造出良好的市场环境，以此增添人民群众的获得感。第一步在于加速更新升级一系列国家标准，并且支持国内相关方面深度投身绿色领域国际标准化活动；第二步是完善能效水效标识制度，持续为“以旧换新”政策落实过程中的数据验证提供支撑；第三步是深入推进制止餐饮浪费行为，鼓励互联网平台企业上线“绿色餐饮”服务标识；第四步是强化执法联动，严厉查处绿色产品、能效水效标识、餐饮浪费等领域的违法行为。
塑料污染治理属于推进绿色消费的重要方面，这和生态环境改善以及人民群众健康生活相关，近年来，商务部把目光聚集在商务领域一次性塑料制品使用减量，替代产品推广，重点行业治理等关键环节，通过多种举措推进塑料污染治理工作，收获了积极成效。
商务部偕同国家发改委颁布了《商务领域经营者使用报告一次性塑料制品管理办法》，强化市场主体遵循、依照国家安全禁限塑相关规定的要求，电商平台原本更应该优先选用那些可重复使用、容易回收利用的包装物，并且推广电商快件原装直接发送、快递周转箱，从多个不同方面倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。与此同时，构建一次性塑料制品报告制度，定期组织各地按照规定时间按时报告塑料制品的使用、回收情况。商务部监测数据表明，在2025年上半年环保替代品使用量环比增加了26.31%。
商务部流通业发展司司长李佳路称，商务部会持续强化一次性塑料制品报告管理，加大可降解、以竹代塑等绿色替代产品推广力度，深化餐饮等重点领域减塑工作，健全长效治理机制，推动商务领域塑料污染治理工作深入扎实开展，为促进绿色消费、建设美丽中国贡献力量 。
