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1月6日九部门发布意见,全面部署广东保险业高质量发展

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1月6日九部门发布意见,全面部署广东保险业高质量发展(图1)

南方财经记者 王达毓 广州报道

在1月6日,广东金融监管局发布了《关于支持我省保险业高质量发展 助力广东在中国式现代化建设中走在前列的指导意见》,省委金融办也发布了此《指导意见》,省科技厅同样发布了,省工业和信息化厅也发布了,省民政厅也发布了,省财政厅也发布了,省农业农村厅也发布了,省医保局也发布了,深圳金融监管局也发布了,这九部门发布的《指导意见》,从建立科技保险体系方面提出举措,从服务现代化产业体系建设方面提出举措,从服务民生方面提出举措,从防灾减损方面提出举措,从长期投资方面提出举措,从大湾区融合方面提出举措,从防范风险方面提出举措,从政策协同方面提出举措,一共八方面提出了23条举措,对广东保险业高质量发展作出了全面系统的部署和规划。

支持科技创新,构建“全链条、多层次、可持续”的科技保险体系

科技保险属于科技金融关键构成部分,并且还是服务科技创新的关键保障 。

围绕《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》里面提高科技自立自强水平、引领发展新质生产力的那个目标,《指导意见》明确提出来了,要建立覆盖科技创新全生命周期的科技保险体系,为高水平科技强省建设提供风险保障支撑。

于产品以及服务范畴,《指导意见》予以提出,去开发适配科技创新的保险产品还有服务,着重关注重点行业,引领保险机构围绕研发损失、设备损失、专利保护、网络安全等重点领域,以及科技成果首试首用、中试验证等关键环节,进而丰富科技保险产品。

对于有着缺乏历史数据情况,且潜在损失比较大的科技保险,《指导意见》给出支持办法,即借助组建共保体、再保险诸多方式,为关键核心技术攻关、科技成果转化等活动给予全方位风险保障 。

在机构针对科技成果转化开展服务这件事上,《指导意见》作出了相关提议,进一步强化保险服务对于粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的作用,加速推进广州、深圳等重点城市将科技保险发展的进程提升起来,构建起部门之间的信息共享机制,让数据要素所蕴含的价值得以释放,从而能够精准地去对接科技企业的保险需求。

聚焦重点领域,服务广东现代化产业体系建设

《指导意见》提出,围绕广东现代化产业体系建设,围绕广东建设具有国际竞争力的现代化产业体系目标。对焦制造业重点产业链,强化对重点产业保险保障服务,强化对重点产品保险保障服务,强化对重点集群保险保障服务,强化对重点企业保险保障服务。

从分产业类型的角度来看,除了要做好广东传统产业保险保障服务的升级工作之外,《指导意见》还提出了,要加大对于新能源、新材料、商业航天等战略性新兴产业集群的保险支持力度,以及加大对于新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等新兴产业的保险支持力度。

对于支持“百千万工程”一事,《指导意见》予以支持,支持保险机构依据县镇乡实际需求,对网点布局开展优化工作,以此推动农业保险实现高质量发展,鼓励各地市按照自身情况,发展水产、畜禽、岭南水果、南药等具有地方优势特色的农产品保险,持续对森林遥感碳汇指数保险、古树名木综合保险等保险产品进行优化。

于支持海洋经济这一方面,《指导意见》予以支持,且推动在粤的头部保险机构去设立专门的海洋保险中心,或者设立专门的海洋保险事业部,以此来集聚专业人才,以及集聚技术资源,进而提升海洋保险专业化经营的能力,还有提升海洋保险服务的能力。

发挥长期资金优势,推动保险资金与产业发展深度对接

保险资金有着非常突出的优势,其周期较为漫长,规模十分巨大,稳定性相当强,对于引入那种具有耐心的资本,以及为现代化产业体系建设赋予能量,有着至关重要的支撑作用。

《指导意见》有所提及,需促使保险资金长期投资优势得以发挥。处于培育耐心资本,推动资金、资本、资产良性循环这一情况中,要推动保险公司于粤设立私募证券投资基金,开展保险资金长期投资改革试点。发挥保险资金周期长以及稳定性高的优势,加大对广东集成电路、人工智能、低空经济、生物医药等领域的投资力度,推动技术创新以及产业结构优化。

于保险资金投融对接机制范畴内,健全“险资入粤”常态化投融资对接机制,构建重点项目库,针对广东领域内重大基础设施、民生保障、“百千万工程”、科技产业项目以及制造业项目等,予以一揽子优质项目供给予以支撑,借此吸引保险资金经由股权、债券、股债结合以及基金等多样方式,为广东重点项目建设以及企业发展给予中长期资金支持 。

在对保险资金投资渠道予以拓宽这方面,要发挥保险资金具备长期资本、耐心资本的优势,支持保险资金借由股权投资计划、私募股权基金、未上市股权投资等多样形式,为广东科技跟产业创新给予长周期权益性资金;要鼓励并引导保险资金同广东省战略性新兴产业投资引导基金展开深度合作,去投资以及设立产业投资类基金、创业投资类基金、私募股权二级市场基金(S基金)等 。

对除了推动建立科技保险体系,助力服务现代化产业体系建设,以及开展长期投资之外呀,《指导意见》同样也是在服务民生这一方面,还有防灾减损这一领域,再者是大湾区融合,另外还有防范风险,以及政策协同等诸多方面,都提出了好多项具体的举措呢。

总体而言,《指导意见》借助制度设计,先是构建科技保险体系,接着服务重点领域重点产业,而后撬动长期资金,在此过程中,广东正促使保险业从“事后保障”朝着“主动参与”进行转型。由于相关举措逐渐落地,保险业有希望在分担科技创新风险、优化资源配置方面发挥更为关键的支撑作用,进而为广东在中国式现代化建设里走在前列提供更为稳健的金融保障以及更长期的资本支持。

1月6日九部门发布意见,全面部署广东保险业高质量发展(图2)

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