福州营商环境跃居全省首位：机制创新让企业办事“少跑腿、快落地”

在福建打造一流营商环境的进程中，福州交出了一份亮眼答卷：2025年福建省营商环境监测督导结果正式发布，福州市在全省九市一区中位列第一档，成为全省唯一获评“营商环境标杆城市”的设区市。这一成绩并非偶然——一位来自浙江的智能制造企业负责人曾因跨省审批周期长、环节多而对落户福州犹豫不决；今年初，他通过福州12345热线提交诉求，市级营商办24小时内启动提级协调，原预估半年的审批流程压缩至45天。这正是福州以机制破题、以服务提速的真实缩影。

机制重塑：打破壁垒，构建“三位一体”闭环体系

福州率先在全国探索市效能办与市营商办合署办公新模式，终结了过去“多头管理、责任模糊”的困局。此前两年，因职能分散导致的政策落地难问题占企业投诉总量的37%；合署后，两机构实现人员共用、流程共融、数据共享，推动服务从“单兵推进”转向“系统集成”。在此基础上，福州将机关效能建设、营商环境优化与12345政务服务便民热线深度融合，形成覆盖企业全生命周期的“诉求响应—办理—反馈”闭环链条。目前，涉企事项平均办理时长由7.2天压减至2.8天，办结率达98.6%。

提级协调：直击痛点，打通跨域跨部门堵点

福州全面推行“提级协调、统一分派”机制，对重点涉企诉求实行市级直办、限时督办，彻底消除县（市）区及部门间推诿空间。2025年，该机制累计高效处置跨区域、跨层级疑难案件312件，企业满意度由82分跃升至94分。尤为值得一提的是福州首创的“营商诉求+综治中心”联动模式：12345热线接收的企业疑难诉求，可即时转为综治中心调解任务。例如某福州物流园区因环保标准引发的执法争议，在综治中心介入下仅用10天即达成和解，较传统申诉路径提速超四倍，相关做法已在福建多地推广复制。

法治护航：刚柔并济提升市场主体获得感

作为福建法治化营商环境建设的排头兵，福州率先实现涉企执法检查“综合查一次”全域覆盖。过去一家福州餐饮企业月均面临市场监管、卫健、消防等六部门重复检查，如今整合为一次联合巡查；据福州市工商联测算，此举每年为中小微企业节约迎检时间成本约120万小时。

同时，福州建成全省首个“法筑联调”多元共治平台与“数字金融解纷云平台”，推动司法服务前移下沉。“无讼园区”建设成效显著，2025年通过诉前调解化解涉企纠纷1400余件，为企业节省诉讼费用超3000万元。对企业而言，合同纠纷无需“一诉了之”，线上即可获得专业、免费的调解支持。

审批提效：并联改革树立全国省会城市新标杆

以“建设项目联合验收一件事”为突破口，福州推动审批流程由串联式向并联式重构。某房地产项目负责人介绍，以往竣工验收需跑规划、消防、人防等8个部门，耗时近6个月；如今只需一次性提交材料，各部门同步审查，30个工作日内完成全部验收。目前，福州一体化政务服务能力综合指数已达“非常高”等级。

在国家工程建设项目审批制度改革评估中，福州连续三年位居全国省会城市首位。2025年，全市新增市场主体同比增长23%，其中外省来榕投资企业占比首次突破40%，“效率红利”正加速重塑东南沿海产业布局。

监督倒逼：57名营商环境监督员全程参与服务升级

福州将原有“营商环境体验员”升级为“营商环境监督员”，面向人大代表、政协委员、企业家代表及媒体从业者遴选57名成员，深度嵌入政策落地、审批服务、执法监管等关键环节开展全流程监督。2025年，监督员提出的86条建议中，79条被采纳并完成整改。相较之下，某邻省会城市虽硬件投入巨大，却因缺乏闭环式社会监督机制，企业投诉满意度长期低于70%。福州实践表明：真正的营商环境优化，既靠政府自我革新，更需市场一线的“真声音”持续反哺。

锚定一流：福州加快对接世行新评估标准

“十四五”末，福州经济总量有望突破1.5万亿元，连续跨越5个千亿台阶。在全国工商联第七轮万家民营企业评营商环境榜单中，福州位列全国省会及副省级城市第6位。这些成绩背后，是一条清晰的逻辑链：以效能革命夯实营商底座，以优质服务激活市场活力，以稳定预期驱动高质量发展。

跻身全省第一档后，福州已主动对标世界银行最新营商环境评估框架，启动新一轮深化改革。根据2026年全省优化营商环境大会部署，福州将持续融入全国统一大市场建设，让企业在福州真正感受到“发展有保障、办事有效率、未来可预期”。这条始于效能、成于协同、强于法治的改革路径，正成为福建乃至全国城市营商环境迭代升级的生动范本。

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