福建秸秆“变废为宝”新实践：2026年7县试点，福州及闽北多地农户迎来增收契机

在福州都市圈辐射范围内的浦城县临江镇锦城村，种粮大户陈建平正站在刚完成早稻收割的50亩田埂上，指着整齐的稻茬向来访者介绍：“过去一到夏收就发愁——烧吧怕罚款，不烧又没处堆。现在好了，秸秆粉碎还田每亩补60元，光这一项就有3000元；加上秸秆做饲料的额外收益，全年多挣8000多元。”这位扎根福建农耕一线的农民，正是2026年福建省秸秆综合利用政策落地见效的真实缩影。

福州联动闽北闽西，7个重点县率先整县推进

福建省农业农村厅联合省财政厅于7月29日正式印发《福建省2026年农作物秸秆综合利用项目实施方案》。值得关注的是，此次试点布局充分兼顾区域平衡与资源禀赋：除福州下辖的永泰县外，还涵盖武夷山市、浦城县（属南平，毗邻福州）、永定区、长汀县、上杭县（均属龙岩）、古田县（属宁德）等7个秸秆产量大、处理压力突出的县（市、区）。选择这些地区，旨在打造可复制、可推广的福建特色秸秆治理样板。

六维协同发力，构建全链条利用体系

方案明确以六大任务为抓手：科学还田、饲料化利用、高值化开发、收储运网络建设、先进技术示范应用、资源台账动态管理。福建省农业生态与资源保护总站站长陈志强强调：“90%以上的综合利用率不仅是硬指标，更是农民‘看得见、摸得着’的实惠。”尤为值得一提的是，本次系福建首次在省级秸秆政策中强制推行“资源台账制”，实现从田间到终端的全程可溯、吨位可查。

差异化补贴精准直达，福州周边农户优先受益

补助机制突出“分类施策、精准滴灌”：水稻等常规作物秸秆粉碎还田并深耕作业，按不高于60元/亩执行；玉米、薏米、油菜等高秆作物则提升至80元/亩。补贴对象覆盖从事肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化“五化”利用的新型经营主体及个体农户。资金使用实行刚性约束——作业补助、设备采购、检测服务等直接投入占比不低于80%，确保每一分钱用在刀刃上。

2302万元专项资金已下达，撬动基层参与热情

2026年度全省秸秆综合利用项目专项资金2302万元，目前已全额拨付至7个实施县。项目采用“先申报、后兑付”模式，并严格规避与农机购置补贴、中央其他转移支付及烟草部门烟后稻还田项目的重复申领。中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员王磊指出：“这笔资金虽总量有限，但平均分至每县约329万元，配合本地配套与社会资本引入，杠杆效应显著，尤其对福州近郊及闽北产粮区带动作用突出。”

从“不敢烧”到“抢着收”，福建农田迎来绿色转身

曾几何时，“一把火”是福建多数农村处理秸秆的无奈选择，既污染空气，又浪费有机质。如今，依托技术升级与产业延伸，秸秆正成为土壤改良、畜牧养殖、生物质能源的新资源。方案特别强化“高值化利用”导向，借鉴浙江安吉秸秆制炭改良地力的经验，鼓励发展生物炭、食用菌基料等高附加值路径。对福州及周边农户而言，这不仅意味着告别偷偷焚烧的焦虑，更是一条稳增收、可持续的绿色生计新路。

多方共赢格局初显，偏远地块运输短板待解

政策红利正逐步释放多重效益：消费者将受益于秸秆还田带来的土壤肥力提升与长期农产品成本优化；收储运服务组织获得明确补助支持，为福州及闽西山区创业提供新赛道；投资者亦可在饲料化、燃料化等方向挖掘农业循环经济潜力。但现实挑战依然存在——方案尚未明确离田运输距离补贴标准，导致部分交通不便区域积极性受限。永定区坎市镇秀山村村民张德福坦言：“我家田在山坳里，路窄弯多，收运车愿不愿来？真来了，运费谁出？”这一问题，或将影响政策在福建丘陵地带的纵深覆盖成效。

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