福州上海旅游业者赴台踩线遭拒：两岸旅游回暖遇政治壁垒
2026年6月中旬，福州一家深耕两岸旅游多年的旅行社正紧锣密鼓筹备赴台踩线行程，计划实地考察台北、花莲等地的酒店接待能力与景区动线。几乎同步，上海同业也提交了同类申请。然而出发前一周，两地团队均收到台湾观光主管部门正式通知——以“未经观光小两会协商”为由，全数驳回。福州负责人陈薇坦言：“我们已与花莲民宿联盟完成初步接洽，连行程表都打印好了，却因一纸行政指令被迫中止。损失的不只是差旅成本，更是福建旅游人重建两岸信任的诚意。”
踩线本属行业常规操作，却被强加政治前提
所谓“踩线”，是旅游产品上线前的标准流程，涵盖食宿对接、交通动线测试、服务流程演练等纯业务环节，历来属于两岸旅游从业者的自发协作行为。大陆方面明确将此次行动定位为技术性准备，不涉及任何政策谈判。但台方观光部门单方面设定“须经小两会前置协商”的门槛，实质架空了既有合作机制。
国台办发言人陈斌华在6月24日例行记者会上证实此事，并指出：2008年《海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议》正是在“九二共识”基础上，由海协会与海基会签署生效；民进党当局拒不承认该共识，又以“小两会协商”为名行排斥之实，暴露其将旅游事务政治化的本质。北京联合大学台研院朱松岭教授分析称，此举是以程序性理由掩盖实质性阻挠。
福建马祖旅游已恢复，赴台个人游试点刚启动，台方却反向设限
值得关注的是，大陆方面正持续释放善意：2026年初已率先恢复福建居民赴马祖旅游，并同步启动上海、福建居民赴台个人游试点。与此同时，“海峡论坛”“两岸青年文旅交流营”等民间活动照常举办。反观台湾当局，非但未予呼应，反而收紧踩线审批——这种逆势而行的做法，与两岸旅游复苏的大势明显背道而驰。
历史脉络清晰：从开放到收紧，折射政策转向
回溯可知，2008年两岸在“九二共识”基础上签署旅游协议，次年大陆游客赴台成行；2011年起，上海、福建成为首批个人游试点省市，十年间两岸旅游往来达高峰。2016年民进党执政后政策趋严，叠加疫情因素，2020至2025年陆客赴台几近归零。此次踩线受阻，正是该政策惯性在新阶段的延续。
中国社科院台研所王建民研究员指出，台方以“小两会协商”为借口，实则重构政治准入条件，与2008年以来务实开放的路径形成鲜明对比，凸显其对两岸旅游常态化机制的系统性否定。
台岛业者焦虑蔓延：复苏通道被人为掐断
数据显示，疫情前大陆游客占台湾境外旅客总量约40%，年均带动消费超千亿元新台币。如今，台北市旅游业公会理事长张永成表示：“福州和上海的同行早与我们约好6月现场对接，结果一纸禁令让所有资源协调前功尽弃。几百家会员旅行社都在等消息，我们如何交代？”高雄美浓民宿经营者林志强更直言：“去年还在清整房间等陆客，今年连踩线都不让，整个旺季恐怕又要空转。”
市场反应迅速：消息公布当日，台湾观光类股票平均下挫3%；一线旅行社已开始评估服务缩水与价格调整方案，消费者或将面临体验降级与成本上升双重压力。
双输困局难掩民生代价：当政者私利凌驾民众福祉
陈斌华强调，民进党当局逆流而动，以牺牲台湾基层从业者生计与普通民众旅游红利为代价，谋取狭隘政治利益。这一逻辑与此前台湾凤梨、释迦遭禁销如出一辙——决策者拍板，苦果却由果农、导游、民宿主、出租车司机等一线群体承担。当福州游客无法体验平潭直航后的深度环岛游，当台北夜市少了熟悉的乡音笑语，所谓“交流”，便只剩空洞口号。
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