沪明携手共进：福州辐射圈下的三明高质量发展新实践

上世纪五六十年代，为支援福建工业体系建设与“小三线”战略布局，18家上海骨干企业迁驻三明，将技术、人才与管理经验带到闽西北腹地，为福建老区工业化埋下重要伏笔。这段跨越山海的协作情谊，也成为今日沪明对口合作的历史根基。

2022年5月，国家发展改革委发布《革命老区重点城市对口合作工作方案》，正式确立上海与三明结对关系。随后，上海市政府与福建省人民政府联合印发《上海市与三明市对口合作实施方案（2023—2025年）》，明确聚焦红色文化传承、园区共建、文旅康养、现代农业、国企联动、教育医疗、科技创新、生态治理、人才引育及国资合作等十大领域，构建起覆盖决策、协调与执行三层级的工作机制。作为省会福州辐射带动的重要节点城市，三明正加速融入闽东北协同发展格局，借力沪明合作撬动区域发展新动能。

截至2024年4月，三明已在上海举办招商推介活动22场，累计签约项目71个，总投资达340.33亿元。这些成果背后，是三明立足本地资源禀赋、强化产业链精准招商的系统性努力——通过组建特色产业链专班，创新推行“资本招商”“基金招商”，主动对接在沪行业龙头与科创企业，推动项目从“纸上协议”走向“实地投产”。

重点产业协同共建

在三元区岩前镇三明经济开发区吉口新兴产业园内，上海墨砾天然石墨负极材料前驱体一期先导项目已正式投产。该项目由福建墨砾新材料科技有限公司承建，总投资30亿元、占地300亩，全部达产后预计年产值可达15亿至20亿元。公司总经理兼总工程师李相彬介绍，依托上海墨砾在天然鳞片晶质石墨改性处理方面的核心技术优势，结合三明本地石墨及石墨烯产业集群基础，双方实现了资源与产能的高效互补。这一落地场景，正是福州都市圈强化新材料产业跨区域协作的缩影。

将乐县积善工业园里，福建佳闽食品有限公司的现代化厂房建设正有序推进：地面金刚砂固化施工已完成，不锈钢保温墙体同步铺设。该项目系沪明合作框架下的特色现代农业标杆工程，总投资2.2亿元、占地28亩，规划建设3条预制菜与净菜智能产线，建成后年产能达熟食产品2万吨。项目投资方为上海佳伊食品有限公司，由将乐籍企业家、将乐上海商会副会长肖远祥创办。“从上海研发到三明制造，再直供长三角市场，这条路径既响应了消费升级趋势，也强化了闽籍乡贤反哺家乡的纽带。”现场负责人肖张云表示。

多元模式灵活合作

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚曾指出：“沪明合作，是在探索异质性显著、地理距离较远的两类城市间平等共赢的新范式。”从黄浦江畔到沙溪河岸，两地正以务实创新的姿态，蹚出多条可复制的合作路径。

“上海企业+三明资源”——互补共生，激活生态红利。坐拥“绿都三明”生态本底与丰富文旅资源，三明吸引上海锦江国际集团深度参与。由其控股的锦江旅游联合泰宁县旅游集团、三明市文旅集团及东南设计集团，共同出资设立“福建环大金湖发展有限公司”，统筹开发环大金湖核心景区，推动创建国家级文旅品牌，并建成泰宁锦江国际度假酒店，填补当地五星级酒店空白。此举亦为福州加快建设世界知名旅游目的地提供了跨区域协同样本。

“上海研发+三明制造”——协同攻关，突破技术瓶颈。三明市海斯福化工有限责任公司生产的含氟表面活性剂TDFS，是国内电镀行业关键铬雾抑制剂，已实现规模化应用。该成果源自中国科学院上海有机化学研究所郭勇团队与海斯福中试平台的联合攻坚。围绕氟新材料、生物医药等支柱产业，三明还试点建设“人才飞地”，推动科技成果离岸孵化、科研人员异地办公。目前，上海已将三明纳入“科技创新行动计划”国内合作地区，全市共选聘33名上海高校院所科技特派员，组建创新联合体9家，实施技术开发项目16项。

“上海市场+三明产品”——产销对接，畅通城乡循环。依托上海超大型消费市场，三明组织企业高频次亮相环球食品展、中华老字号博览会及“五五购物节”等平台，并推动大田美人茶、将乐竹荪、宁化河龙贡米、尤溪山茶油等500余款优质农特产品进驻上海“百县百品”等35个主流销售渠道。2023年，三明柑橘、笋制品、菌菇类重点农产品在上海销售额超4.5亿元，同比增幅逾50%；沙县小吃华夏行（上海站）等活动助力新增标准示范店500余家，成功入驻上海市机关、高校及国企食堂体系。

“上海总部+三明基地”——双核驱动，拓展产业纵深。聚焦高端装备、医疗器械与生物医药等领域，三明携手上海临港经济发展（集团）有限公司共建沪明临港产业园。园区采用“先行启动区+生产制造基地+多元化发展区域”的“1+1+X”空间架构，致力于打造集研发、智造、配套于一体的百亿级产业高地。万鑫华包装制品、德胜寅光纤通讯设备等首批项目已签约入驻示范区一期。

持续优化营商环境，是深化沪明合作的坚实保障。三明市加快打造“便利三明”，建立统筹调度、动态通报与督查考核闭环机制。2023年2月出台专项扶持政策，从用地、融资、人才等方面支持沪企来明投资。同时，三明先后与上海杨浦、虹口、长宁三区签署跨省通办战略合作协议，上线运行对口事项共计202项（其中杨浦85项、虹口34项、长宁83项），目前已完成业务办理近500件，有效降低企业制度性交易成本。

（记者 方炜杭 马丹凤）