福州聚焦高质量发展：福建省十四届人大二次会议审议2024年省级预算草案

在福州召开的福建省十四届人大二次会议开幕当日，《关于福建省2023年预算执行情况及2024年预算草案的报告》正式印发，提请全体人大代表审议，并诚邀省政协委员建言献策。

财政预算既是政府施政的“晴雨表”，也是民生诉求的“回应单”。从资金流向中，可清晰感知政策重心与改革节奏。这份关乎福建未来一年发展的预算草案，究竟释放了哪些关键信号？哪些领域获得重点倾斜？哪些举措直击发展痛点？

根据2024年预算草案安排，省级四本预算总支出达4399.88亿元，具体构成为：一般公共预算支出2190.08亿元、政府性基金预算支出53.64亿元、国有资本经营预算支出69.29亿元、社会保险基金预算支出1076.87亿元。围绕高质量发展目标，财政资金将重点保障八大方向：

着力提升产业现代化水平，强化对福州数字中国建设峰会成果落地、厦门金砖创新基地联动、泉州民营经济强市实践等区域协同的支持力度。通过优化技改设备投资奖补、扩大“科技贷”覆盖面、实施融资贴息等方式，推动传统产业智能化改造和数字化转型；依托福建大数据交易中心、东南大数据产业园等福州核心载体，加快数字基础设施升级；以“电动福建”专项资金为牵引，支持新能源汽车、新型储能及电池租赁产业发展；聚焦平潭国际旅游岛、武夷山世界文化遗产、福建土楼等福州及全省标志性文旅项目，统筹文旅专项资金打造精品线路与特色文旅带；同步提升设施农业质效，夯实特色现代农业根基。

强化科技创新策源功能，完善科技创新券使用机制，推动企业研发投入与资源配置精准匹配；加大对福州大学城、厦门大学、中科院海西研究院等在闽科研力量的支持，激励科研团队参与技术攻关；深化“揭榜挂帅”“赛马”机制改革，推进职务科技成果权属试点；健全科技金融支撑体系，扩大对科技型小微企业的担保覆盖，撬动社会资本共同投入研发转化。

纵深推进两岸融合发展示范区建设，突出福州作为台胞登陆第一家园重要枢纽地位。支持台胞在闽就医、购房、养老、社会救助等公共服务均等化；建强用好福州、厦门、平潭等地台湾青年创业就业基地；深化闽台石化、电子信息、生物医药等产业链协作，加快对台跨境电商集散枢纽与能源资源中转平台建设；提档升级闽台农业融合发展产业园及台湾农民创业园；加强闽台高校、科研院所联合攻关，推动两岸科技资源共享互通。

主动服务和融入新发展格局，发挥地方政府专项债券稳投资效能，提速重大水利及新型基础设施建设。激发内需潜力，持续开展“全闽乐购”促消费行动，支持新能源汽车、智能终端等大宗消费；深化“三品”专项行动，培育数字消费、绿色消费新增长点；强化新时代民营经济强省战略财力保障，鼓励民间资本参与重大项目建设，推动产业集群补链延链升链建链。

统筹推进城乡区域协调发展，发挥农业转移人口市民化奖励资金导向作用，推动基本公共服务覆盖常住人口；支持福州城市片区综合开发、县城更新及完整社区建设；加快保障性住房建设与城中村改造，扩大保障性租赁住房供给。深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，推进农村生活污水治理试点县、乡镇生活污水治理提升县建设；做实山海协作机制，加快闽西革命老区高质量发展示范区建设，深化沪明合作、广龙协作及闽宁协作、援藏援疆工作。

持续增进民生福祉，健全就业目标考核与资金分配挂钩机制，优化稳岗扩岗政策，强化困难群体托底帮扶；支持公办幼儿园结构优化与质量提升、城区义务教育学位扩容、普通高中办学条件改善、特殊教育融合提质及技工院校基础能力建设；加快区域医疗中心布局，推进紧密型县域医共体建设与薄弱乡镇卫生院服务能力提升；扩大社保参保覆盖面，建设示范性长者食堂与嵌入式养老服务机构；完善生育支持体系，探索普惠托育服务可持续发展模式。

加快建设美丽中国先行示范省，聚焦蓝天、碧水、碧海、净土“四大保卫战”：支持闽江、九龙江流域综合治理与生态修复，常态化清理海漂垃圾，实施重点海湾与海洋生态修复工程；加强土壤污染源头防控与历史遗留固废整治；支持环武夷山国家公园保护发展带建设及生物多样性保护重大工程，强化林业有害生物防治能力。

筑牢社会安定稳定防线，支持安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾能力建设及食品药品安全监管；持续推进“五个一百”公共安全保障提升工程；强化基层防汛防台风标准化建设，构建海陆空一体化应急救援体系；深入实施“八五”普法规划，提升依法治理能力，助力多层次、多领域法治实践在福建落地见效。（记者 林先昌）