福州关注｜福建连城探索“由民做主”新路径：人大票决制推动三大民生实事落地

在福建龙岩市连城县，一场源于群众呼声、成于代表票决的基层治理实践正悄然改变着百姓生活。2015年那场席卷连城的洪水，至今仍让许多当地居民记忆犹新——彼时县城供水浑浊发绿、雨季内涝频发、饮水安全难保障，8万余城区人口对一座兼具防洪与供水功能的中型水库翘首以盼。

福地水库。人民网记者 林晓丽摄

这一期盼，在2021年底迎来关键转折点：连城县人民代表大会通过票决方式，正式确定福地水库建设为年度三大重大民生实事项目之一。作为福建最早推行人大代表票决制的县域之一，连城将群众“最急最难最盼”的诉求，转化为人大依法行使决定权的具体行动。“修水库不是政府单方面拍板，而是全县老百姓共同选择的结果。”连城县委常委、常务副县长王秀金表示，票决后，移民搬迁等难点迎刃而解，库区130多户居民全部签约，工程进度明显提速。

去年4月水库开始蓄水，仅两个月后便遭遇强降雨考验。“若未如期建成，连城县城及周边乡镇防汛压力将极大。”龙岩市人大常委会人事代表联络委主任江桂生坦言。如今，水库不仅实现日均供水能力提升、水质显著改善、夜间断水现象基本消除，更成为闽西山区应对极端天气的重要调洪屏障。

同样受益于票决机制的，还有福州对口帮扶协作背景下的连城教育短板。在连城县莒溪镇中心小学，崭新的塑胶操场取代了昔日尘土飞扬的沙土场地。“夏天跑起步来像裹着灰，雨天一脚踩下去全是泥。”校长罗建华——也是连城县莒溪镇人大代表——回忆道。该项目经镇人代会票决立项后，迅速纳入专项资金统筹，并由分管副县长牵头组建专班推进，真正实现了“群众提、代表定、政府办、人大督”闭环管理。

连城县莒溪镇中心小学的新操场。人民网记者 林晓丽摄

作为福建省内较早系统推行该制度的地区，连城自2019年起实现县乡两级票决工作全覆盖。目前，龙岩市7个县（市、区）、122个乡镇已全面施行重大民生项目人大代表票决制，覆盖教育、医疗、交通、饮水安全等关键领域。连城县人大常委会二级调研员邱振生介绍：“每年县乡人代会前，政府都会专题说明候选项目必要性、可行性及预期成效，确保代表知情权、参与权、监督权落到实处。”

票决制的核心，在于推动治理逻辑从“为民做主”转向“由民做主”。龙岩市人大常委会坚持“严格筛选、量力而行”，不搞一刀切，注重因地制宜与效果导向。每一个入选项目，都承载着千家万户的真实期待；每一次投票表决，都是基层民主最生动的注脚。

“钱怎么花、花在哪，老百姓说了算。”江桂生说，“这不仅是制度创新，更是福建基层践行全过程人民民主的福州—龙岩协同实践样本。”

摘要：福建连城县通过人大代表票决制推动福地水库等三大民生项目落地，实现县乡全覆盖，有效回应饮水、防洪、教育等群众关切。 SEO关键词：福建连城,福州对口帮扶,龙岩人大票决制,连城县民生实事,福建基层民主 SEO描述：福建连城探索福州对口帮扶背景下的基层治理新模式，依托龙岩人大票决制推动连城县民生实事落地，涵盖饮水安全、防洪减灾与教育提升，是福建基层民主实践的重要样本。