福州永泰烂尾楼困局下的公租房困局：三明老人因“名下有房”被拒保障

东南网9月28日讯（本网记者 揭晓经）“孩子躺在病床上，我们连个安稳落脚的地方都没有。”近日，三明市明溪县居民张先生（化名）通过东南网《直通屏山》栏目反映现实困境——一套登记在福州永泰“青云小镇”的烂尾房预告登记，竟成为他申请公租房的硬性门槛。

张先生所购买的“青云小镇”已陷入停工状态 受访者供图

2017年，张先生在福州永泰购入“青云小镇”一套52平方米商品房，并于次年完成不动产预告登记。彼时他憧憬着未来能在福建山水间安度晚年，未曾料到项目迅速停摆，至今未见复工迹象，更无交付可能。

“这房子只有名字，没有门牌；能查到登记，却住不进、卖不出。”张先生坦言，这套“纸面房产”早已沦为沉重负担。

2023年，家庭再遭重击：其40岁的儿子在福州突发脑溢血，抢救耗尽积蓄，最终成为植物人。为筹措手术费，张先生忍痛出售了全家唯一自住房，却未能挽回儿子健康。如今父子二人辗转于三明多家医院康复治疗，每月医疗与照护支出超万元，仅靠他微薄的退休金及千元房租勉强维系。

年近七旬的张先生坦言：“房东一听要带病人同住，基本就摇头。现在连租个一居室都越来越难。”

当张先生依规提交福州市属公租房跨区域申请材料后，系统显示审核未通过——原因明确：名下存在福州永泰不动产预告登记信息。尽管他实际无房、无收入、无稳定居所，但现行住房保障资格认定中，“预告登记”仍被等同于产权登记予以刚性排除。

明溪县住房保障中心工作人员回应称，当前审核完全依托省级统一平台自动校验，“只要有有效不动产登记（含预告）记录，即触发否决机制”，虽理解其处境特殊，但暂无例外操作空间。

永泰县住建局证实，“青云小镇”开发主体福州泰盛置业有限公司已进入破产清算程序，虽列入国家及福建省“保交楼”专项支持清单，但因资金链断裂、债权关系复杂，短期内难以实质性复工。

福建本土房地产专家刘福泉指出，此类烂尾项目盘活难度极大，尤其在福州都市圈外围县域，资产处置与债务清偿周期往往长达数年。“张先生很可能终其一生都等不来那套房子。”

如何让住房保障政策真正托住“最脆弱的一群人”？多位福建本地政策研究者呼吁建立更具温度的识别机制。

刘福泉建议，在福建推进住房保障数字化升级过程中，应区分法律权属与实际居住状态——预告登记不具备处分效力，不应简单等同于产权凭证。对确因重大疾病、失业、失独等突发变故导致“名义有房、实际无居”的家庭，可试点设立人工复核通道与特例准入标准。

福建省人民政府发展研究中心原副主任王开明研究员强调，公租房制度设计初衷是保障基本居住权，而非机械执行登记信息。他主张在福州、厦门等省内重点城市率先探索“实际无房户”认定办法，并推动住建、不动产登记、民政等部门数据互通，实现房屋状态动态更新与保障资格智能校准。

值得关注的是，类似探索已在省外落地。河南漯河市住建局明确：因不可抗力致名下房产无法使用的申请人，提供佐证并签署退出承诺后，可纳入公租房保障范围。

对于福建众多身处类似境地的“张先生”，政策优化的窗口期正在到来。福州作为省会城市与住房制度改革前沿阵地，或将为全省提供可复制的柔性治理样本。