厦门城中村“大物业”改革落地：福州可借鉴的东南沿海治理新样本
作为福建省城中村治理先行地，厦门正以系统性制度创新破题“重建设、轻管理”顽疾。2024年6月15日，《厦门市城中村大物业工作导则（试行）》在市政府新闻办发布会正式发布，标志着福建首个覆盖全域108个城中村的物业化治理实践全面启动。
从碎片管理到一体运营：厦门破局“重建轻管”
长期以来，厦门城中村市容环卫、治安防控、消防监管等职能分散于多个部门，响应滞后、权责不清。据厦门市城乡治建局披露，引入专业化物业企业实施统一运营管理后，预计综合运维成本可下降15%—20%，为福州等省内同类城市提供可复制的降本增效路径。
这一改革并非简单叠加物业服务，而是立足党建引领，将基础保障、智慧治理与民生服务深度融合。正如厦门市城乡治建局副局长张志强所强调：“大物业是拓展边界的现代化治理平台，首次将城中村纳入全省物业服务体系框架。”
三种模式适配差异村情：福建首创分类施策机制
导则明确EPC+O投建管一体化、村企共建制、村集体主导托管制三类实施路径。泉州市海洋与渔业服务中心主任、厦门市房地产协会秘书长陈明指出：“EPC+O适用于改造任务重的区域，共建制适配有集体资产的村庄，托管制则精准对接经济薄弱村——该分类逻辑在福建省内属首次系统提出。”
值得注意的是，厦门108个试点村高度集中于思明、湖里、集美三区，人口密度大、治理需求迫切，其经验对福州仓山、晋安等城中村密集区域具有直接参考价值。
三大服务清单夯实治理底座
导则构建起层次清晰的服务体系：基础服务涵盖安全巡查、设施维保、环卫保洁与秩序维护；智治服务集成智慧安防、数字平台及线上社区服务；增值服务则延伸至停车场运营、便民市集、养老托育、助餐服务及社区团购等场景。
某试点项目负责人李伟介绍：“我们已规划引入专业养老机构，为村内65岁以上老人提供助餐与日间照料，首期覆盖约200人。”此类嵌入式服务，正悄然提升福建城中村居民的获得感与安全感。
横向对标：厦门模式跻身全国治理第一梯队
相较北京朝阳区“村改居”试点、深圳宝安区综合治理探索，厦门此次以市级导则形式推进全域108村标准化覆盖，在试点规模与制度深度上均处于东南沿海前列。厦门市社科院研究员王丽华分析：“高密度、广分布的城中村格局，倒逼厦门率先构建系统化解决方案，也为福州加快城中村现代化治理提供了重要参照。”
多方协同中的挑战与期待
居民期待更优环境与安全保障，物业企业视其为拓展服务半径的战略机遇，投资者关注运营可持续性。厦门某头部物业负责人刘建国表示：“目标三年内服务覆盖10万居民，但需同步建立透明收费机制与动态监管体系，防止市场化运作推高居民负担。”
作为福建探索超大城市精细化治理的关键一环，厦门城中村大物业实践，既是对“重建轻管”困局的有力回应，也为福州等地推动城乡融合治理注入新动能。
更多精彩文章请关注=>金色港湾资讯网 www.fzjsgw.com
